2026年2月6日，“2025年度中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)”在北京召開，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十四五”收官之年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況與特點(diǎn)，分析研判新階段面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，共同研究“十五五”開局之年石化行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的重點(diǎn)工作與思路，確保新一年石化行業(yè)開好局、起好步。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)李云鵬對(duì)行業(yè)運(yùn)行和發(fā)布會(huì)十分重視，親臨發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。中國(guó)石化聯(lián)市場(chǎng)信息部副主任劉國(guó)林，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)發(fā)布了2025年度石化行業(yè)的運(yùn)行情況；中國(guó)石化聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)傅向升以“‘十四五’新成就，‘十五五’新征程，以高質(zhì)量發(fā)展鑄就石化強(qiáng)國(guó)新未來”為題作報(bào)告。如下：
一、2025年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況與特點(diǎn)分析
2025年是很不平凡的一年，國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，大國(guó)博弈進(jìn)一步加劇，區(qū)域動(dòng)蕩有增無減，又疊加關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)，經(jīng)貿(mào)環(huán)境不確定性增多，世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)乏力。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，世界經(jīng)濟(jì)在持續(xù)低迷中度過了艱難的一年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，展現(xiàn)了強(qiáng)大韌性與活力，全年經(jīng)濟(jì)總量超140萬億元，增速在各主要經(jīng)濟(jì)體中領(lǐng)先，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額高達(dá)30%左右，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎和全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定器。
2025年，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，以質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)為目標(biāo)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)，深化國(guó)際交流與合作，克服供強(qiáng)需弱、價(jià)格低位等諸多不利影響，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在持續(xù)承壓的情況下，實(shí)現(xiàn)了主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量、消費(fèi)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要產(chǎn)品和材料出口呈良好態(tài)勢(shì)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年，石化行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)工業(yè)增加值增速1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上企業(yè)數(shù)量33216家，比上年增加1033家；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入15.7萬億元，同比下降3.0%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7020.9億元，同比下降9.6%；進(jìn)出口總額9020.1億美元，同比下降4.9%。
從全年分析看，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)有：
1.石油天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，為保障能源安全作出重要貢獻(xiàn)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，石油能源建設(shè)對(duì)我們國(guó)家意義重大，中國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里。中石油、中石化、中海油以及延長(zhǎng)石油等能源骨干企業(yè)，牢記習(xí)近平總書記囑托，勇?lián)茉幢９绊斄褐钡穆氊?zé)使命，油氣勘探開發(fā)向“萬米深地”進(jìn)軍、向“千米深?！蓖M(jìn)，不僅油氣儲(chǔ)量顯著增加，而且深地超萬米的塔科1井成為世界第二口垂深井，并首次在陸地萬米深層發(fā)現(xiàn)天然氣；海洋鉆完井技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，渤海油田建成國(guó)內(nèi)第一大原油生產(chǎn)基地；長(zhǎng)慶油田油氣當(dāng)量產(chǎn)量連續(xù)6年超過6000萬噸。
同時(shí)，加大常規(guī)與非常規(guī)油氣勘探開采力度，把老油田穩(wěn)產(chǎn)放在重要地位，通過體積壓裂、立體開發(fā)、數(shù)字化探測(cè)與控制技術(shù)以及三元復(fù)合驅(qū)、超臨界二氧化碳混相驅(qū)等技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，不斷提高采收率，為大慶、勝利、遼河、華北等一批老油田的穩(wěn)產(chǎn)提供了支撐。
通過增儲(chǔ)上產(chǎn)“七年行動(dòng)計(jì)劃”，“十四五”實(shí)現(xiàn)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量石油70億噸、天然氣7萬億立方米以上，開創(chuàng)了建國(guó)以來油氣儲(chǔ)量新的增長(zhǎng)高峰。新區(qū)塊、新油田不斷拓展，保障了2025年原油產(chǎn)量2.16億噸，同比增長(zhǎng)1.5%；天然氣產(chǎn)量2618.9億立方米，同比增長(zhǎng)6.2%，增量達(dá)152.1億立方米。2025年原油天然氣產(chǎn)量均創(chuàng)下新的歷史紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了原油產(chǎn)量的“七連增”，天然氣年增量超百億立方米的“九連增”。
另外，廣大化肥、農(nóng)藥企業(yè)牢記習(xí)近平總書記“中國(guó)的飯碗一定要端在自己的手里，碗里面主要裝中國(guó)的糧食”重要指示精神，千方百計(jì)做好“保供穩(wěn)價(jià)”工作，為2025年糧食產(chǎn)量高于1.43萬億斤、口糧絕對(duì)安全和“中國(guó)飯碗”裝滿中國(guó)糧提供了重要保障，作出了重要貢獻(xiàn)。
2.主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量消費(fèi)量增長(zhǎng)良好，為穩(wěn)增長(zhǎng)和保供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)
在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)低迷以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻、關(guān)稅壁壘陡升、不確定性因素持續(xù)增加的情況下，全球石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了繼續(xù)承壓、艱難前行的一年。
據(jù)美國(guó)化學(xué)理事會(huì)（ACC)發(fā)布的《2025年年終經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》，美國(guó)化學(xué)品產(chǎn)量及工業(yè)領(lǐng)域增長(zhǎng)疲軟，2025年化學(xué)品產(chǎn)量增幅只有0.7%。
據(jù)歐洲化工理事會(huì)（Cefic）的報(bào)告，歐洲化工行業(yè)2025年面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，產(chǎn)量下滑、成本壓力加大、全球競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重受挫，化工產(chǎn)品產(chǎn)量在2024年同比下降2.4%的基礎(chǔ)上，再次下降2%；百年化工強(qiáng)國(guó)的德國(guó)產(chǎn)能利用率降到了30年來的新低。
2025年，中國(guó)石化產(chǎn)業(yè)面對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)、價(jià)格下降，化解各種不利因素，全力穩(wěn)生產(chǎn)、保供應(yīng)，主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)良好。主要化學(xué)品總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.9%。原油加工量7.38億噸、同比增長(zhǎng)4.1%，原油表觀消費(fèi)量7.9億噸、同比增長(zhǎng)3.5%，原油加工量和表觀消費(fèi)量均創(chuàng)歷史新高。
正因?yàn)槲覈?guó)全力保生產(chǎn)、保供應(yīng)，在其他重要石化產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量下降的情況下，為保障全球石化產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和韌性作出了重要貢獻(xiàn)。正如歐洲新聞網(wǎng)的報(bào)道：過去幾年，世界經(jīng)歷了一系列重大沖擊，許多國(guó)家對(duì)全球貿(mào)易的未來以及供應(yīng)鏈能否承受突發(fā)性中斷憂心忡忡，在這一艱難時(shí)期，中國(guó)發(fā)揮了至關(guān)重要的穩(wěn)定作用。
3.主要產(chǎn)品出口逆勢(shì)增長(zhǎng)，為穩(wěn)外貿(mào)作出重要貢獻(xiàn)
大國(guó)博弈、區(qū)域動(dòng)蕩，疊加強(qiáng)權(quán)國(guó)家挑起的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序受到嚴(yán)重干擾。世貿(mào)組織發(fā)布的《國(guó)際貿(mào)易環(huán)境發(fā)展概覽》指出，全球貿(mào)易政策環(huán)境顯著惡化，保護(hù)主義加劇，大國(guó)之間關(guān)系緊張升級(jí)、區(qū)域沖突與地緣政治不確定性導(dǎo)致貿(mào)易環(huán)境高度動(dòng)蕩，尤其是美國(guó)實(shí)行加征高額關(guān)稅、出口管制等措施，引發(fā)連鎖反應(yīng)。而中國(guó)沉著應(yīng)對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，以大國(guó)的定力和底氣破解“脫鉤斷鏈”和“小院高墻”，2025年主要石化產(chǎn)品出口量和出口額都實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。
在歐美石化產(chǎn)品產(chǎn)量下滑的情況下，我國(guó)石化產(chǎn)品出口量的增加，不僅保障了全球石化產(chǎn)品供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，也為歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高通脹的回落作出了貢獻(xiàn)。在世界石化產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下跌的情況下，我國(guó)石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)了出口額3311.3億美元的新突破，同比增長(zhǎng)2.5%。
當(dāng)然，我們也要看到，全球市場(chǎng)石化產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下跌，致使我國(guó)石化產(chǎn)品進(jìn)出口延續(xù)“量增價(jià)減”的態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口總額、進(jìn)口額及貿(mào)易逆差都出現(xiàn)不同程度的下降，進(jìn)出口總額9020.1億美元、同比下降4.9%，進(jìn)口額5708.8億美元、同比下降8.8%，貿(mào)易逆差2397.5億美元、同比下降20.8%。
4.成品油產(chǎn)消量下降，能源轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)正在加快
來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，柴油產(chǎn)量、表觀消費(fèi)量2024年“雙下降”，成品油、汽油的產(chǎn)量、表觀消費(fèi)量2025年均首次“雙下降”；根據(jù)中石油、中石化兩大公司的銷售數(shù)據(jù)，2023年汽油的銷售量已出現(xiàn)同比下降。由此可見，即使航空煤油的產(chǎn)消量繼續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)以及柴油、汽油消費(fèi)量也已進(jìn)入緩慢下降的新階段。
在新能源乘用車滲透率高于55%的情況下，又加上新能源車的性能和舒適度持續(xù)提升、重載車LNG替代，傳統(tǒng)燃油市場(chǎng)加快向清潔能源轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，甚至正呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。煉化企業(yè)，特別是燃料型煉廠，一定要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，減油增化，以適應(yīng)市場(chǎng)的快速變化。
5.分化進(jìn)一步加劇，呈現(xiàn)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的格局
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)分析看，2025年各業(yè)務(wù)板塊、相關(guān)專業(yè)以及企業(yè)運(yùn)行情況分化進(jìn)一步加劇。從增加值看：石化全行業(yè)的增加值增速是6.9%，高于全國(guó)工業(yè)增加值增速1個(gè)百分點(diǎn)，三大板塊分別為：化工7.6%、煉油6.3%、油氣4.4%。就增加值而言，化工板塊高于行業(yè)增速、更高于全國(guó)工業(yè)增加值增速；煉油板塊低于行業(yè)增速、高于全國(guó)增速，而油氣板塊既低于行業(yè)增速、也低于全國(guó)工業(yè)增加值增速。
從營(yíng)業(yè)收入看，全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比下降3.0%，三大板塊分別為：化工增長(zhǎng)0.5%、煉油下降超過9%、油氣下降4.6%，即化工為正增長(zhǎng)好于全行業(yè)，而煉油和油氣均差于全行業(yè)。
從效益看，全行業(yè)利潤(rùn)總額同比下降9.6%、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率4.5%，化工板塊利潤(rùn)下降4.1%、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率4.3%，煉油板塊虧損、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為負(fù)值，而油氣板塊利潤(rùn)下降19.1%、營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率為19.8%。就效益而言，三大板塊在2025年都遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，最艱難的還是煉油板塊繼續(xù)虧損，化工板塊同比數(shù)據(jù)雖然稍好一些，但是4.3%的營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率跌到歷史的低點(diǎn)。
再看化工板塊細(xì)分專業(yè)的效益，基礎(chǔ)化學(xué)品中無機(jī)酸、無機(jī)鹽利潤(rùn)為正增長(zhǎng)，無機(jī)堿、有機(jī)化學(xué)品利潤(rùn)為負(fù)增長(zhǎng)；化肥領(lǐng)域中磷肥、鉀肥和復(fù)混肥利潤(rùn)為正增長(zhǎng)，氮肥的利潤(rùn)為負(fù)增長(zhǎng)；傳統(tǒng)精細(xì)化工領(lǐng)域中農(nóng)藥、涂料、染料的利潤(rùn)為正增長(zhǎng)，油墨、工業(yè)顏料為負(fù)增長(zhǎng)；專用化學(xué)品及化學(xué)試劑、信息化學(xué)品的利潤(rùn)為正增長(zhǎng)，合成材料、輪胎的利潤(rùn)為負(fù)增長(zhǎng)。可見，效益分化是明顯的。
據(jù)10家石油石化上市公司發(fā)布的2025年前三季度報(bào)告顯示，新和成、衛(wèi)星化學(xué)營(yíng)收和歸母凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，榮盛石化、東方盛虹歸母凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，另6家公司營(yíng)收和歸母凈利潤(rùn)均是“雙下降”。從歸母凈利潤(rùn)率看：中海油32.6%、新和成32%，衛(wèi)星化學(xué)10.8%、華魯恒升10.1%，萬華化學(xué)6.3%、中石油5.8%，其余4家都在5%以下?？梢?，企業(yè)的分化也明顯加劇。這種分化對(duì)有的企業(yè)是機(jī)遇，而對(duì)有的企業(yè)就是挑戰(zhàn)。
6.價(jià)格持續(xù)下降仍是行業(yè)運(yùn)行承壓、效益下滑的主因
在主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量、表觀消費(fèi)量以及進(jìn)出口量均同比增長(zhǎng)，且有的產(chǎn)品增幅還較大的情況下，2025年?duì)I業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和進(jìn)出口總額同比均出現(xiàn)下降，其主要原因是產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)下跌。
2025年，國(guó)際布倫特原油年均價(jià)69.2美元/桶，同比下降14.4%。國(guó)內(nèi)石油天然氣出廠年均價(jià)同比下跌9.9%；煤炭出廠價(jià)格同比下降15.7%；化學(xué)品價(jià)格在上年同比下降4.1%的基礎(chǔ)上，2025年再降4.9%。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的細(xì)分產(chǎn)品年均價(jià)變化：48種無機(jī)化學(xué)品中，同比下降36種、占比75.0%；71種有機(jī)化學(xué)品中，同比下降62種、占比87.3%；55種合成材料中，同比下降47種、占比85.5%。
重點(diǎn)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品年均價(jià)：純堿下跌31.5%、純苯下跌25.2%、聚氯乙烯下跌13.1%、己內(nèi)酰胺下跌25.7%、PTA下跌13.7%、尿素下跌16.7%，均為兩位數(shù)下降；甲醇下跌6.3%、乙烯下跌7.4%、丙烯下跌6.3%、乙二醇下跌5.2%、聚乙烯下跌6.1%、聚丙烯下跌6.6%。其中，不少產(chǎn)品如純堿、甲醇、聚氯乙烯、尿素等價(jià)格都已降到20年前的水平，正因?yàn)閮r(jià)格的持續(xù)下跌，才使得2025年的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)和進(jìn)出口總額，出現(xiàn)了同步下降的情況。
作為“十四五”收官之年，2025年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入和進(jìn)出口總額兩項(xiàng)指標(biāo)高于2021年。如果與“十三五”期間的年份相比，2025年行業(yè)利潤(rùn)高于3個(gè)年份、屬于中上水平，而營(yíng)業(yè)收入和進(jìn)出口總額均高于全部年份。可以說，“十四五”收官是圓滿的。
回顧“十四五”極不平凡的5年，石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)能產(chǎn)量都躍上了新的臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、綠色低碳轉(zhuǎn)型與數(shù)字化升級(jí)以及培育世界一流企業(yè)和世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群等方面，都取得了顯著的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也是創(chuàng)下了多個(gè)歷史新高：2021年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.16萬億元、創(chuàng)歷史新高，比“十三五”的最高年份（8462億元）高出37.2%；2022年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入16.56萬億元、創(chuàng)歷史新高，比“十三五”的最高年份（13.78萬億元）高出20.2%；2022年進(jìn)出口總額達(dá)1.05萬億美元，也創(chuàng)歷史新高，比“十三五”的最高年份（7432.7億美元）高出41.3%。比較兩個(gè)收官之年，2025年全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入比2020年增加41.4%、利潤(rùn)增加36.2%。“十四五”經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)整體穩(wěn)中有進(jìn)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速4%、利潤(rùn)總額年均增速6.4%。
2025年和“十四五”成就的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，得益于中社部、工信部的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部委的高度重視和大力支持，得益于社會(huì)各界的關(guān)心與幫助，更是廣大石化企業(yè)和全系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè)、創(chuàng)新進(jìn)取以及廣大家屬默默奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，對(duì)各有關(guān)部委、社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)石化行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！向廣大石化企業(yè)和全系統(tǒng)干部職工及其家屬致以崇高的敬意！
二、新征程石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展迎來新機(jī)遇
黨的二十屆四中全會(huì)指出:“‘十五五’時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)，國(guó)際形勢(shì)演變深刻影響國(guó)內(nèi)發(fā)展，我國(guó)發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期”。復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境，疊加國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少，再加上自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、供強(qiáng)需弱矛盾突出、資源環(huán)境約束強(qiáng)化、“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)加劇尚未根本改變等，石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的任務(wù)還很艱巨，原始創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、高水平科技自立自強(qiáng)面臨的挑戰(zhàn)還很嚴(yán)峻。
當(dāng)然，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到：這些大多是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，經(jīng)過努力是可以解決的，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變。形勢(shì)雖然復(fù)雜、挑戰(zhàn)也很嚴(yán)峻，但是情況越復(fù)雜、矛盾越尖銳，越需要我們透過挑戰(zhàn)看到新的機(jī)遇。
1.開局之年的新機(jī)遇
2026年是“十五五”開局之年，做好開局之年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)新布局、政策落地等各項(xiàng)工作，事關(guān)未來5年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此人們常說“良好的開局是成功的一半”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量。會(huì)議強(qiáng)調(diào)“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”；政策取向要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量。會(huì)議確定，將進(jìn)一步優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施，適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目。
這些政策和重點(diǎn)任務(wù)以及石化行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)方案的實(shí)施與落地，有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)企穩(wěn)。新的一年，石化產(chǎn)品和材料項(xiàng)目、布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化項(xiàng)目、延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目、綠色低碳轉(zhuǎn)型和數(shù)字化升級(jí)項(xiàng)目，以及面向國(guó)家戰(zhàn)略和重點(diǎn)工程的重大科技攻關(guān)項(xiàng)目等都將迎來新的機(jī)遇。
2.“十五五”戰(zhàn)略布局的新機(jī)遇
黨的二十屆四中全會(huì)在我們黨的歷史上和實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化過程中都是十分重要的會(huì)議，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），明確了“十五五”時(shí)期的指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)，是未來5年、甚至10年做好經(jīng)濟(jì)和發(fā)展工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。
《建議》把“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺在重要的戰(zhàn)略位置，進(jìn)而對(duì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的石化產(chǎn)業(yè)的地位和重要性，不僅充分肯定、高度重視，而且指明了未來發(fā)展的方向。《建議》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固化工、輕工、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
在中央全會(huì)的文件中對(duì)“化工”的定位和發(fā)展要求，提的如此明確還是第一次。作為既屬傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是代表國(guó)家創(chuàng)新能力和技術(shù)水平的化學(xué)工業(yè)，且長(zhǎng)期穩(wěn)居世界第二石化大國(guó)和第一化工大國(guó)地位，應(yīng)當(dāng)抓住黨中央這一部署和戰(zhàn)略要求的新機(jī)遇，在提升競(jìng)爭(zhēng)力過程中推動(dòng)石化大國(guó)邁向石化強(qiáng)國(guó)。
《建議》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，打造新興支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)生物制造、氫能和核聚變能、第六代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。未來布局中，新能源、新材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前世界各國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)，也是石化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要方向。未來產(chǎn)業(yè)中，生物制造是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和打造新的全球競(jìng)爭(zhēng)力的重要方向。航空航天、低空經(jīng)濟(jì)、氫能和核聚變能、具身智能、第六代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，都離不開石化高性能材料和功能化學(xué)品的配套與支撐。這些都是石化產(chǎn)業(yè)“十五五”和未來發(fā)展的新機(jī)遇，也是石化產(chǎn)業(yè)搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重點(diǎn)方向。
3.全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的新機(jī)遇
為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)期底部徘徊的困境，全球石化產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、供需再平衡的變革。
歐洲化工理事會(huì)1月底發(fā)布的報(bào)告顯示，2022年以來歐洲化工廠減少的產(chǎn)能激增，4年累計(jì)減少3700萬噸，約占?xì)W洲化工產(chǎn)能的9%。歐洲化工理事會(huì)總干事馬克先生坦言，行業(yè)正站在“懸崖邊緣”，產(chǎn)能整合成為歐洲化工業(yè)復(fù)蘇的關(guān)鍵。巴斯夫、?？松梨?、陶氏、英力士、SABIC等跨國(guó)巨頭相繼關(guān)停位于德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、英國(guó)等地的煉化及下游裝置，涉及石腦油裂解及其煉油、乙烯、丙烯等，部分主流裝置產(chǎn)能降幅超過15%。
日本和韓國(guó)為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)不振、裝置老化等問題也在加速退出。日本石化協(xié)會(huì)宣布，將逐步退出大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料領(lǐng)域，未來主要聚焦高性能工程塑料、生命健康、電子信息材料等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過去兩年間東麗、丸善石化、住友、三菱等先后宣布關(guān)停旗下煉廠及下游PTA、聚酯、聚乙烯、苯酚、雙酚A等裝置。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部宣布，2026年前將削減10%石腦油裂解裝置，SK能源、LG化學(xué)將整合低效益聚烯烴裝置。
有數(shù)據(jù)顯示，隨著這一輪產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的加速，歐洲乙烯的自給率已從5年前的95%降至2025年底的80%左右，苯、二甲苯等基礎(chǔ)產(chǎn)品的進(jìn)口依賴度已升至20%以上；日本PTA、聚乙烯的進(jìn)口量增幅較大；韓國(guó)化工協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的聚丙烯年供需缺口已高于百萬噸。
中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)和石化產(chǎn)業(yè)鏈最完整的石化大國(guó)，在充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展，為世界產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也面臨著新的機(jī)遇。
4.全球經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)的新機(jī)遇
近日，國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)合組織以及摩根大通等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)，都相繼發(fā)布了對(duì)近兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的預(yù)測(cè)值都在3%上下。不同的機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)值雖有差異、但都告訴我們：世界經(jīng)濟(jì)增速仍在溫和增長(zhǎng)區(qū)間，雖然不及疫情前20年年均增速3.7%的水平，但增速仍保持在3%上下。特別是中國(guó)2025年實(shí)現(xiàn)了5%的預(yù)期目標(biāo)，美國(guó)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2%，歐元區(qū)雖表現(xiàn)平平、整體增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)只有1.3%，但高于2024年的0.9%。2026年二十國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到2.9%，其中中國(guó)將繼續(xù)領(lǐng)先各主要經(jīng)濟(jì)體、保持不低于5%的中高速增長(zhǎng)，美國(guó)、歐元區(qū)以及印度也將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
由此可見，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)雖然正經(jīng)受多重沖擊，特別是經(jīng)貿(mào)秩序嚴(yán)重受挫，但世界經(jīng)濟(jì)仍表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的話說“仍保持溫和增長(zhǎng)”，這對(duì)石化產(chǎn)品和材料有著相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。
在新的一年，我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)化行業(yè)自律、集中整治“內(nèi)卷”、嚴(yán)厲打擊無序競(jìng)爭(zhēng)等擾亂市場(chǎng)秩序行為的同時(shí)，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高端化、差異化，持續(xù)深化國(guó)際合作與交流，抓住新的發(fā)展機(jī)遇，與世界經(jīng)濟(jì)協(xié)同增長(zhǎng)、共贏發(fā)展。
三、新階段需把握并處理好的幾個(gè)關(guān)系
面對(duì)新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展的新要求，立足于石化產(chǎn)業(yè)供強(qiáng)需弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的現(xiàn)狀，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”的戰(zhàn)略部署，新一年需把握并處理好“四個(gè)關(guān)系”：
1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
曾經(jīng)有一段時(shí)間，各地、各行業(yè)都強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，而忽視了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性和重要性，甚至個(gè)別地區(qū)不顧當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)、人才情況，不能“因地制宜”布局和推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也有的地區(qū)把石化產(chǎn)業(yè)籠統(tǒng)地、簡(jiǎn)單地歸類到高耗能產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致有些調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目耽誤了工期、失去了市場(chǎng)機(jī)遇。
實(shí)際上，石化產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重?！笔a(chǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹黨的二十屆四中全會(huì)“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的部署，正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)與培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)間相互依存、相互助力的辯證關(guān)系，強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因?yàn)楹芏喔咝阅懿牧鲜怯赏ㄓ貌牧细男詫?shí)現(xiàn)的，很多高端專用化學(xué)品是由基礎(chǔ)化學(xué)品超純超凈和精深加工實(shí)現(xiàn)的。
通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，筑牢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，通過組織實(shí)施石化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和世界一流石化產(chǎn)業(yè)集群培育工程，鞏固和增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
2.新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)系
我國(guó)工業(yè)化起步晚，工業(yè)化基礎(chǔ)薄弱，改革開放以來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展主要靠投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”的拉動(dòng)。而“三駕馬車”中長(zhǎng)期主要靠投資和出口“兩駕馬車”的拉動(dòng)。我國(guó)多年穩(wěn)居制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)，近年來單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦和糾紛持續(xù)增多，當(dāng)前的出口形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化。
來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示：2025年我國(guó)外貿(mào)順差達(dá)到1.19萬億美元。有人做過一個(gè)統(tǒng)計(jì)，從疫情期間中國(guó)外貿(mào)順差開始大增，“十四五”時(shí)期的5年實(shí)現(xiàn)了翻番，貨物貿(mào)易順差從2020年的5350.3億美元增加到2025年的1.19萬億美元，在人類歷史上還沒有哪一個(gè)國(guó)家一年的外貿(mào)順差達(dá)到過萬億美元。今后我國(guó)將會(huì)面臨更多的關(guān)稅威脅，貿(mào)易環(huán)境必定會(huì)發(fā)生重大變化。
國(guó)內(nèi)的現(xiàn)狀是220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能產(chǎn)量世界第一，其中20多種石化產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量均居世界首位，供強(qiáng)需弱的矛盾日益突出。過去靠拼規(guī)模、拼投資、主要依靠“投資+出口”作為增長(zhǎng)動(dòng)能的模式已不可持續(xù)，必須盡快向“創(chuàng)新+內(nèi)需”轉(zhuǎn)換，以創(chuàng)新促進(jìn)供給側(cè)的高端化、差異化，以創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。
石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)立足現(xiàn)狀，深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“堅(jiān)持內(nèi)需為主導(dǎo)”置于2026年八大任務(wù)之首的戰(zhàn)略安排，深入分析我國(guó)石化領(lǐng)域“低端過剩、高端短缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，針對(duì)每年大量初級(jí)產(chǎn)品和通用材料出口，而大量高性能材料、高端膜材料、高端專用化學(xué)品依賴進(jìn)口的瓶頸制約，處理好發(fā)展動(dòng)能由“投資+出口”為主向“創(chuàng)新+內(nèi)需”的轉(zhuǎn)換；在創(chuàng)新滿足內(nèi)需、創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)需和構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上下功夫，以創(chuàng)新的強(qiáng)勁動(dòng)力和內(nèi)循環(huán)的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
3.化石資源與低碳資源的關(guān)系
為應(yīng)對(duì)氣候變化而實(shí)施的“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略，減少化石資源用量、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型成為人們的共識(shí)。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，我國(guó)正推動(dòng)社會(huì)用能由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型，也在推動(dòng)由化石資源向低碳資源轉(zhuǎn)型，并且激發(fā)人們加快原料由化石資源向生物質(zhì)資源的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。
石化產(chǎn)業(yè)由石油、天然氣、煤炭等化石原料向低碳資源和生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前世界各國(guó)、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司創(chuàng)新的戰(zhàn)略重點(diǎn)。甚至有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言：以機(jī)械化引領(lǐng)第一次工業(yè)革命、電氣化引領(lǐng)第二次工業(yè)革命和信息化引領(lǐng)第三次工業(yè)革命后，生物技術(shù)將引領(lǐng)信息技術(shù)之后的新科技革命，生物經(jīng)濟(jì)將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)后的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。美國(guó)著名智庫(kù)蘭德公司也預(yù)測(cè)：生物技術(shù)將取代信息技術(shù)引領(lǐng)新科技革命。
生物技術(shù)的創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)以可再生的生物質(zhì)資源為原料，獲得生物質(zhì)能源、生物基材料和生物肥料、生物基化學(xué)品等。雖然目前生物質(zhì)資源占比還不高，但發(fā)達(dá)國(guó)家都在超前布局、搶占先機(jī)。美國(guó)《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》、歐盟生物經(jīng)濟(jì)2030、英國(guó)《生物科學(xué)時(shí)代》、德國(guó)國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)研發(fā)戰(zhàn)略2030、日本生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)等一系列戰(zhàn)略布局，都把著力點(diǎn)放在了通過生物技術(shù)破局，搶占未來科技強(qiáng)國(guó)和新科技革命引領(lǐng)者上。
《建議》關(guān)于“前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”指出，推動(dòng)生物制造等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，正是立足我國(guó)生物技術(shù)研發(fā)與世界并肩的基礎(chǔ)，立足生物基可降解材料如聚乳酸、生物基乙醇、生物燃料、生物基乙二醇、人工合成蛋白和醫(yī)藥保健、營(yíng)養(yǎng)化學(xué)品等領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)，以及我國(guó)生物質(zhì)資源十分豐富的潛力，石化產(chǎn)業(yè)成為化石資源向低碳資源和生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場(chǎng)，化學(xué)合成與生物制造的耦合、石化產(chǎn)品與生物基化學(xué)品的耦合，都是石化產(chǎn)業(yè)未來實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”的重要路徑。
石化行業(yè)一定要重視并加快生物制造技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及高效菌種的創(chuàng)新，探索生物質(zhì)資源與化石資源的耦合創(chuàng)新，加快生物技術(shù)在石化領(lǐng)域的應(yīng)用，在搶抓新科技革命新機(jī)遇的同時(shí)，前瞻性地布局生物制造等未來產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
4.做優(yōu)增量與盤活存量的關(guān)系
近幾年，我國(guó)石化領(lǐng)域主要產(chǎn)品的產(chǎn)能產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。據(jù)《中國(guó)石化市場(chǎng)預(yù)警報(bào)告2025》，2020-2024年我國(guó)多種石化產(chǎn)品（如乙烯、丙烯、聚乙烯、聚丙烯、苯酚、PX、PTA、乙二醇等）產(chǎn)能累計(jì)增幅都超過50%；有的產(chǎn)品（如雙酚A、聚碳酸酯、EVA、尼龍66、1,4-丁二醇等）產(chǎn)能累計(jì)增幅都達(dá)一倍以上，未來兩年在建和擬建產(chǎn)能還將增加。從建設(shè)和發(fā)展的角度看，這是顯著的成就，在如此短的時(shí)間內(nèi)增幅如此之大、發(fā)展如此之快，別的任何國(guó)家和公司都難以做到。正因?yàn)槿绱说脑鲩L(zhǎng)，才滿足了各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域?qū)κa(chǎn)品和石化材料的需求，大大增強(qiáng)了供應(yīng)鏈的韌性；但從供需平衡來看，帶來了一定的沖擊，有的企業(yè)加快了老舊裝置的淘汰、成本與市場(chǎng)不具有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)品的退出。
接下來，石化行業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確處理好做優(yōu)增量與盤活存量的關(guān)系。
首先是嚴(yán)控增量，堅(jiān)決杜絕高耗能、高排放產(chǎn)品的增量，避免基礎(chǔ)產(chǎn)品、通用材料低水平重復(fù)建設(shè)；增量重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)品發(fā)力。
其次是低效無效產(chǎn)能有序退出，加強(qiáng)行業(yè)自律，基礎(chǔ)化學(xué)品和通用材料要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格做到產(chǎn)能置換，并通過能效標(biāo)準(zhǔn)、水效標(biāo)準(zhǔn)、碳排放標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快低效無效產(chǎn)能的有序退出。
再次是創(chuàng)新盤活存量，推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在現(xiàn)有裝置安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行和現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、品質(zhì)穩(wěn)定上下功夫，在基礎(chǔ)產(chǎn)品精細(xì)化和通用產(chǎn)品高端化上下功夫，要加大創(chuàng)新力度加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品的高端化、差異化，通過做優(yōu)增量、盤活存量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
四、開局起步 以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)石化強(qiáng)國(guó)新未來
新的一年，國(guó)際環(huán)境將更趨復(fù)雜，大國(guó)博弈將進(jìn)一步加劇，經(jīng)貿(mào)秩序?qū)⒚媾R更多挑戰(zhàn)，但我們也要看到：經(jīng)濟(jì)全球化受到?jīng)_擊的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域化正在增強(qiáng)，全球南方、“金磚國(guó)家”“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）”“一帶一路”等區(qū)域合作日益緊密，通過“一帶一路”紐帶，亞歐大陸的合作持續(xù)深化。
隨著西半球戰(zhàn)略的調(diào)整，美國(guó)最新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》，以美國(guó)戰(zhàn)略利益和經(jīng)濟(jì)安全為核心，以西半球?yàn)閼?zhàn)略支點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)西半球優(yōu)先，將競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域從全球轉(zhuǎn)向了聚焦西半球。特別是對(duì)中國(guó)的定位：如今中美兩國(guó)已經(jīng)演變?yōu)榻鯇?duì)等的關(guān)系，美國(guó)將調(diào)整與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以互惠平等為原則，重振美國(guó)經(jīng)濟(jì)自主地位。西半球戰(zhàn)略的調(diào)整，或許亞歐大陸一體化將被提上議程，這都為新一年和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新空間，提供了新機(jī)遇。
按照黨的二十屆四中全會(huì)“大國(guó)關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)”的戰(zhàn)略判斷，二戰(zhàn)前的300年時(shí)間里歐洲大國(guó)間關(guān)系牽動(dòng)著世界，二戰(zhàn)結(jié)束以后美蘇關(guān)系牽動(dòng)著世界，而今主要是中美關(guān)系牽動(dòng)國(guó)際形勢(shì)。2025年10月底中美元首釜山會(huì)晤達(dá)成在多個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作的共識(shí)，并暫?！皩?duì)等關(guān)稅”一年，給國(guó)際形勢(shì)注入了最大的確定性。法韓總統(tǒng)、加拿大總理、英國(guó)首相等多國(guó)元首近期相繼訪華，將進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際形勢(shì)確定性的增加。
作為“十五五”開局之年的2026年，將在“十四五”圓滿收官的基礎(chǔ)上，開啟中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程，新一年的預(yù)期目標(biāo)將保持5%增速，繼續(xù)領(lǐng)跑各主要經(jīng)濟(jì)體，繼續(xù)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。我國(guó)石化行業(yè)隨著全球產(chǎn)業(yè)布局重構(gòu)和產(chǎn)能調(diào)整，以及國(guó)內(nèi)整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)效果的顯現(xiàn)，總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強(qiáng)于不利因素，石化市場(chǎng)將走出前期的“底部徘徊”期，有望迎來“探底回升”、開啟新的景氣周期。
石化行業(yè)做好新一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為重點(diǎn)目標(biāo)，突出自主創(chuàng)新和高水平科技自立自強(qiáng)，突出結(jié)構(gòu)升級(jí)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快數(shù)字化和國(guó)際化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局。新一年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行的重點(diǎn)工作是：
1.穩(wěn)增長(zhǎng)，展現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)“挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
黨的二十屆四中全會(huì)審議通過的《建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，并提出到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)。石化行業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略目標(biāo)的深刻內(nèi)涵和重要意義，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心任務(wù)、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，目前人均GDP以美元計(jì)略高于1.39萬美元，在185個(gè)經(jīng)濟(jì)體中約居第70位，是發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平（6.04萬美元）的約1/4、是美國(guó)人均水平（8.58萬美元）的1/6。要實(shí)現(xiàn)2035年的目標(biāo)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，必須把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)。
石化產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，年?duì)I業(yè)收入占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的12%左右，石化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將會(huì)直接影響2035年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。穩(wěn)增長(zhǎng)的首要任務(wù)是確保石油、天然氣的穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國(guó)家能源安全提供堅(jiān)實(shí)保障；穩(wěn)增長(zhǎng)的另一項(xiàng)任務(wù)是確?；省⑥r(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)，為端牢“糧食飯碗”和中國(guó)飯碗裝滿中國(guó)糧提供堅(jiān)實(shí)保障；穩(wěn)增長(zhǎng)還有一項(xiàng)任務(wù)是努力實(shí)現(xiàn)高端化和綠色低碳增長(zhǎng)，重視創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用與市場(chǎng)開拓，為新能源轉(zhuǎn)型、高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
穩(wěn)增長(zhǎng)的核心任務(wù)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提升。從“十四五”行業(yè)運(yùn)行情況看，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和進(jìn)出口總額，比“十三五”增長(zhǎng)明顯、成就顯著。但深入分析發(fā)現(xiàn)，“十四五”的5年行業(yè)和企業(yè)效益遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，利潤(rùn)總額在2021年創(chuàng)了歷史新高后，后4年的利潤(rùn)總額同比逐年遞減（2022年下降2.8%、2023年下降20.7%、2024年下降8.8%，2025年下降9.6%）。
進(jìn)一步分析與效益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，2025年全行業(yè)虧損面和虧損企業(yè)虧損額，以及應(yīng)收賬款和存貨、財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用均同比增加。利潤(rùn)的下降疊加成本的上升，導(dǎo)致全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率連年下降（2021年8.04%、2022年6.8%、2023年5.5%、2024年4.85%、2025年4.5%），“十四五”的后兩年降到了歷史低位，2025年達(dá)到10年以來新低?；ぐ鍓K效益更嚴(yán)峻一些，虧損企業(yè)虧損額、應(yīng)收賬款、存貨、財(cái)務(wù)費(fèi)用等指標(biāo)都差于全行業(yè)，因此營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率變化更大（2021年9.16%、2022年7.62%、2023年5.23%、2024年4.66%、2025年4.35%）。
新的一年，務(wù)必在主要石化產(chǎn)品產(chǎn)量、銷量增加的同時(shí)，向創(chuàng)新要效益、向降本要效益、向管理要效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同步增長(zhǎng)，特別是行業(yè)和企業(yè)效益的提升。
2.強(qiáng)動(dòng)能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
黨的二十大明確指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。高質(zhì)量發(fā)展不僅是發(fā)展速度的轉(zhuǎn)變、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，而且是發(fā)展理念由規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益，發(fā)展動(dòng)能由主要依靠“投資+出口”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新+內(nèi)需”。這就要求我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育發(fā)展新動(dòng)能。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。”
“十三五”以來，石化產(chǎn)業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)步與成績(jī)值得肯定。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比、與世界一流跨國(guó)公司相比，我們的原始創(chuàng)新能力、自主創(chuàng)新水平以及創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率，都存在一定差距，對(duì)滿足國(guó)內(nèi)高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需求還存在差距。這些差距一直是制約我們邁向石化強(qiáng)國(guó)的瓶頸。
現(xiàn)實(shí)和未來都要求我們，務(wù)必加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在鞏固提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈安全的基礎(chǔ)上，集聚力量在新材料、新能源、生物制造等國(guó)際前沿領(lǐng)域取得重大突破，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)。務(wù)必組織好重大關(guān)鍵核心技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)攻關(guān)，做好前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性創(chuàng)新的同時(shí)，面向國(guó)家重大需求，聚焦事關(guān)國(guó)家能源安全的勘探開采關(guān)鍵核心技術(shù)、聚焦煉化一體化和煉化企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵核心技術(shù)、聚焦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化和綠色低碳轉(zhuǎn)型以及數(shù)字化等方面長(zhǎng)期受制于人的關(guān)鍵核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，開展技術(shù)攻關(guān)、取得決定性突破。務(wù)必做好科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，研究并探索產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新的新思路和新范式，研究并探索創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的新模式和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科學(xué)家和創(chuàng)新工作者敢于創(chuàng)新、集中精力專注于創(chuàng)新，強(qiáng)化并充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，特別是發(fā)揮其在中試放大、成果應(yīng)用、工程化方面經(jīng)驗(yàn)豐富的突出優(yōu)勢(shì)，真正形成“一條龍”創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)的組織模式和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)新機(jī)制，為石化行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的新動(dòng)能。
3.調(diào)結(jié)構(gòu)，加快布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)高端化
結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方式與舉措。自國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》以來，石化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集中度以及產(chǎn)業(yè)鏈配套能力都明顯改善。尤其是近十年來，全國(guó)開展的化工園區(qū)規(guī)范認(rèn)定、規(guī)范管理、規(guī)范建設(shè)和安全等級(jí)評(píng)價(jià)等工作深入推進(jìn)，石化基地和化工園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、集群化發(fā)展以及管理方式和水平、智慧化水平、綠色化水平等都大幅提升，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
“十五五”新發(fā)展階段，按照黨的二十屆四中全會(huì)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的戰(zhàn)略部署和建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)要求，石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化還需要進(jìn)一步深化，向更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求邁進(jìn)。
區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)向國(guó)務(wù)院布局的沿?！捌叽笫亍焙汀八拇蟋F(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”集中，向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、集群化程度高、安全等級(jí)高、管理規(guī)范以及已建成的綠色化工園區(qū)、智慧化工園區(qū)集中。“十五五”，在各省區(qū)市已開展化工園區(qū)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家建設(shè)導(dǎo)則、安全評(píng)價(jià)和認(rèn)定條件的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展再評(píng)估、再認(rèn)定，在現(xiàn)有已認(rèn)定720多家化工園區(qū)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平統(tǒng)一認(rèn)定500家左右高質(zhì)量化工園區(qū)，未予認(rèn)定的園區(qū)不得新布局和建設(shè)化工項(xiàng)目。再用5到10年的時(shí)間通過持續(xù)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，徹底解決石化產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)過去布局分散、結(jié)構(gòu)不合理、安全等級(jí)差等問題。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是針對(duì)行業(yè)“低端過剩，高端短缺”結(jié)構(gòu)性矛盾突出和柴油汽油等傳統(tǒng)能源市場(chǎng)收縮的現(xiàn)狀，重點(diǎn)深化“減油增化”“減油增特”以及原料結(jié)構(gòu)低碳化等轉(zhuǎn)型與升級(jí)，通過深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)原料的多元化與輕質(zhì)化，成品油產(chǎn)出率合理，化學(xué)品和化工材料自給率穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈安全性高和自主可控性強(qiáng)。
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)是嚴(yán)控大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料的增量，鼓勵(lì)高端化、差異化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，在基礎(chǔ)產(chǎn)品精細(xì)化和通用材料高性能化上下功夫，主攻大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品的專用性、配套性和超細(xì)超凈超純等功能化，主攻通用材料改性和合金化性能，大幅提升專用料供給能力和耐溫、防腐、耐老化等特種工程性能，使基礎(chǔ)產(chǎn)品供給有余、高端產(chǎn)品依賴進(jìn)口的突出矛盾得到化解。
4.控排放，推動(dòng)綠色低碳水平再提升
2025年全球各地極端天氣、生態(tài)系統(tǒng)頻頻亮起紅燈。世界氣象組織表示：2025年全球平均氣溫成為有記錄以來前三高的年份。美國(guó)近期一直在應(yīng)對(duì)極寒天氣。應(yīng)對(duì)氣候變化、減少碳排放以及綠色化、低碳化已成為共識(shí)，并正在成為全球共同的行動(dòng)。黨的二十屆四中全會(huì)指出：綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。以“碳達(dá)峰碳中和”為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。石化產(chǎn)業(yè)既是重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是資源型能源型產(chǎn)業(yè)，既是能耗大戶、碳排放大戶，也是減碳控碳和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的特殊貢獻(xiàn)者?；瘜W(xué)家和科技工作者通過創(chuàng)新，將二氧化碳捕集提純后不僅用于驅(qū)油，還可作為原料合成化學(xué)品和合成材料。中國(guó)科學(xué)家已成功合成了甲醇、汽油、碳酸酯、乙二醇、人工蛋白等，有的跨國(guó)公司已合成出丙烯、聚丙烯、丙烯酸酯及其聚合物等。
當(dāng)前，石化產(chǎn)業(yè)的綠色化發(fā)展，應(yīng)在“源頭減碳、過程控碳”上下功夫，在綠色低碳新技術(shù)的研發(fā)及其應(yīng)用上下功夫，通過技術(shù)進(jìn)步減少資源和原料消耗以及原料輕質(zhì)化和生物質(zhì)資源化利用，實(shí)現(xiàn)源頭減碳；通過生產(chǎn)過程電氣化以及節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)過程控碳。
石化產(chǎn)業(yè)綠色化的另一條重要路徑是鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)品，推動(dòng)建設(shè)綠色車間、綠色工廠和綠色化工園區(qū)、零碳園區(qū)，通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展實(shí)現(xiàn)減碳降碳。
當(dāng)然，石化產(chǎn)業(yè)綠色化的未來要靠創(chuàng)新，要大力支持以二氧化碳為原料的綠色合成化學(xué)的創(chuàng)新，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠氫綠醇綠氨以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，為2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和下一個(gè)30年實(shí)現(xiàn)碳中和作出石化產(chǎn)業(yè)的特殊貢獻(xiàn)。
5.開好局，堅(jiān)定邁向石化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)
2026年是“十五五”開局之年，研究編制好“十五五”發(fā)展規(guī)劃，做好未來5年及中長(zhǎng)期石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的謀劃和部署，是新一年重中之重的工作。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。石化行業(yè)及其各專業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃的編制，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，2025年進(jìn)入正式起草階段，已經(jīng)過多次座談研討和征求意見，將于2026年一季度完稿。
面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和全球石化產(chǎn)業(yè)加快重構(gòu)的新格局，石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)也進(jìn)入到夯實(shí)基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)、化工園區(qū)，一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記作《建議》起草說明時(shí)強(qiáng)調(diào)的“繼續(xù)把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展確定為‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題”的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)通過的“十五五”規(guī)劃《建議》。根據(jù)黨中央確定的總體方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，結(jié)合石化大國(guó)的現(xiàn)狀，聚焦新型工業(yè)化和中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)定建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不動(dòng)搖，深入實(shí)施能源安全戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、綠色可持續(xù)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，按照“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略定位，依托骨干企業(yè)建設(shè)一批“創(chuàng)新一流、管理一流、人才一流、效益一流”的世界一流企業(yè)；以“七大石化基地”和“四大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”及重點(diǎn)化工園區(qū)為骨干，重點(diǎn)培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，培育壯大石化領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷鞏固提升石化產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。確保石化全行業(yè)和各專業(yè)、各單位“十五五”的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工程等與黨的二十屆四中全會(huì)的精神和《建議》協(xié)調(diào)一致，為“十五五”發(fā)展謀好篇、布好局。
開好局的關(guān)鍵是確保2026年一季度開門紅和全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了新一年的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，石化全行業(yè)與廣大石化企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，聚焦質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)發(fā)力。一季度開門紅的重點(diǎn)任務(wù)是保春耕，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資企業(yè)既要?dú)g度春節(jié)，還要穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)供應(yīng)，更要做好應(yīng)對(duì)極端天氣的預(yù)案，全力做好“保供穩(wěn)價(jià)”工作，為全年農(nóng)業(yè)豐收打牢基礎(chǔ)。
全年要在“穩(wěn)與進(jìn)”上發(fā)力。“穩(wěn)”要求我們繼續(xù)鞏固近年來生產(chǎn)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)穩(wěn)定是市場(chǎng)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是供應(yīng)鏈韌性和自主可控以及效益最大化的重要保障。在穩(wěn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，苦練內(nèi)功，在精益管理和提質(zhì)增效上多下功夫，力爭(zhēng)開局之年效益走出低谷、質(zhì)效明顯提升?！斑M(jìn)”要求我們要開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，把“質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”貫穿到全年任務(wù)目標(biāo)中，既要優(yōu)化存量，也要做強(qiáng)增量，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取一批延鏈補(bǔ)鏈的補(bǔ)短板項(xiàng)目、為重點(diǎn)工程配套的項(xiàng)目，以及受制于人的高端化強(qiáng)鏈項(xiàng)目、自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等，抓住機(jī)遇盡快開工，補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)配套能力，確保開局之年穩(wěn)中有進(jìn)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
隆冬即將過去，春天已經(jīng)來臨。春天的腳步正在越來越近，回暖與復(fù)蘇的氛圍正在孕育，新的周期正在萌動(dòng)。中國(guó)石化聯(lián)將通過“七個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)服務(wù)”能力，一如既往地為石化行業(yè)和廣大會(huì)員單位做好服務(wù)、引領(lǐng)發(fā)展。讓我們攜起手來，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中做強(qiáng)，在提質(zhì)增效中做優(yōu)，以我們的堅(jiān)韌與執(zhí)著、以我們的勤奮與敬業(yè)，與春天同行，共同迎接正在向我們招手的夏天以及不久將來碩果累累的秋天！
石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的未來正在向我們招手，石化強(qiáng)國(guó)的美麗畫卷正在徐徐展開，我們要在新的一年開好局、起好步，打牢基礎(chǔ)，做大做強(qiáng)，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，共同為石化強(qiáng)國(guó)和中國(guó)式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)！
