近日，經國務院同意，國家發(fā)展改革委、商務部全文發(fā)布《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2025年版）》，自2026年2月1日起施行。
《鼓勵目錄》是我國重要的外商投資促進政策，也是重要的外資產業(yè)和區(qū)域政策。修訂出臺新版《鼓勵目錄》，是更大力度吸引和利用外資的重要舉措。
本次修訂總的考慮是落實黨中央、國務院穩(wěn)外資決策部署，引導更多外資投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術、節(jié)能環(huán)保等領域，以及中西部和東北地區(qū)。
這是時隔3年，結合國內外形勢變化對《鼓勵目錄》作出的修訂擴大和系統(tǒng)優(yōu)化，彰顯我國持續(xù)擴大高水平對外開放的堅定決心。
目錄共包括兩部分，一是全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄，二是中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄。
在符合市場準入政策的前提下，如所列產業(yè)被《產業(yè)結構調整指導目錄》等國家相關產業(yè)目錄明確為淘汰、禁止等類型產業(yè)，其鼓勵類屬性自然免除。
《中國橡膠》雜志梳理新版目錄中涉及輪胎、橡膠行業(yè)的內容，整理如下：
全國鼓勵外商投資產業(yè)目錄
一、農、林、牧、漁業(yè)
8.橡膠、油棕、劍麻、咖啡種植
三、制造業(yè)
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)
55.高性能彈性體鞋材生產
（十）化學原料和化學制品制造業(yè)
70.合成橡膠生產：丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠、順丁橡膠、溶聚丁苯橡膠，以及特種氟橡膠、硅橡膠、氟硅橡膠、熱塑性聚氨酯橡膠等特種橡膠
（十四）非金屬礦物制品業(yè)
134.年產 1000 萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，寬幅（2 米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，寬幅（2 米以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產
142.無機非金屬新材料及制品生產：特種密封材料（含高速油封材料）、特種摩擦材料（含高速摩擦制動制品）、特種膠凝材料、特種乳膠材料、水聲橡膠制品、納米材料
144.高技術復合材料生產：壓力≥320兆帕超高壓復合膠管、大型客機航空輪胎，……
（十七）通用設備制造業(yè)
189.蓄能器膠囊、液壓氣動用橡塑密封件開發(fā)與制造
（十八）專用設備制造業(yè)
272.廢舊塑料、電器、橡膠、電池回收處理再生利用設備制造
283.滾動阻力試驗機、輪胎噪音試驗室制造
（十九）汽車制造業(yè)
327.汽車關鍵零部件制造及關鍵技術研發(fā)：汽車用特種橡膠配件，……
（二十四）廢棄資源綜合利用業(yè)
459.廢舊電器電子產品、汽車、機電設備、橡膠、金屬、電池回收處理
中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄
山西省
16.碳基新材料的開發(fā)、生產和加工：全金剛石、石墨烯、碳納米管、特種石墨
22.鋼絲繩芯橡膠輸運帶生產
內蒙古自治區(qū)
21.高性能硅油、硅橡膠、樹脂，高品質氟樹脂，高性能氟橡膠，含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽等開發(fā)、生產
遼寧省
9.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
吉林省
21.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
黑龍江省
31.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
安徽省
17.生物基材料及制品的研發(fā)和生產加工
18.高性能子午線輪胎的生產：卡車輪胎、無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
19.自行車輪胎生產：賽車胎，城市路面胎，礫石公路車胎，山地車胎，雪地胎
江西省
19.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
河南省
16.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
18.液壓管材產業(yè)生產、研發(fā)、檢測
湖北省
26.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
湖南省
18.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
29.新型橡膠機械成套設備制造
廣西自治區(qū)
29.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
34.新型橡膠機械成套設備制造
海南省
28.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
重慶市
9.氣凝膠、金屬有機框架材料（MOFs）、超導材料、新型碳材料、增材材料、特種非金屬材料、特種橡膠材料、第四代化合物半導體研發(fā)及生產
21.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎以及列入《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》的子午線輪胎關鍵原材料
四川省
49.高性能子午線輪胎的生產：無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
云南省
3.新型天然橡膠開發(fā)、應用
寧夏自治區(qū)
17.高性能硅油、硅橡膠、樹脂，高品質氟樹脂，高性能氟橡膠，含氟精細化學品和高品質含氟無機鹽等開發(fā)、生產
25.高性能子午線輪胎的生產：全鋼子午輪胎、無內胎載重子午胎，低斷面和扁平化（低于55 系列）、大輪輞高性能轎車子午胎（15 英寸以上），航空輪胎及農用子午胎
