鞠洪振
中國橡膠工業(yè)協會第五、六屆理事會會長
為了橡膠工業(yè)科學發(fā)展（中）—— 中國橡膠工業(yè)協會的四十年
凝心聚力，推進橡膠工業(yè)技術進步、產品升級、生產發(fā)展，是全行業(yè)的歷史使命，也是協會的職責所在。
“六五”計劃時期，橡膠司在改革開放之初，即首次自行制定了橡膠工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。提出以“技術進步、產品升級、生產發(fā)展”為總目標，以子午線輪胎、高強力及難燃輸送帶、高中檔運動鞋、旅游鞋，以及為汽車、電子家電、工程建筑等配套的橡膠制品為重點，全面帶動全行業(yè)技術改造、產品更新。所需關鍵技術、裝備，以及新工藝炭黑等新型原材料所需設備，要成套引進，同時進行消化、吸收和國產化。以膠鞋、自行車胎和輪胎為重點，積極開拓國際市場，擴大出口創(chuàng)匯，增強行業(yè)用匯實力。在部領導支持下，橡膠司聯手部計劃司、規(guī)劃院、科技司、裝備總公司等關聯司局，攜手著力推進規(guī)劃的落實和實施。
1991年11月，時任化工部部長顧秀蓮到榮成市橡膠廠，視察國內第一條年產30萬條子午胎國產化生產線
這一規(guī)劃和舉措，有效地調動了橡膠企業(yè)和地方主管部門改造重點企業(yè)，推動橡膠工業(yè)新技術、新產品加快發(fā)展的積極性。
上海正泰橡膠廠率先邁出了子午線輪胎改造的第一步，從德國引進半鋼子午胎生產技術及二手設備，經自行修復，建成了國內第一條具有真正意義的子午胎生產線。1985年，全國生產出子午胎28萬條，在輪胎生產統計上首次出現了子午胎。與之同時，樺林橡膠廠、遼寧輪胎廠分別從倍耐力和鄧祿普引進全鋼子午胎生產技術，從日本、歐洲購置F或GK 270大型密煉機、鋼簾線四輥壓延機和裁斷機、冷喂料復合擠出機、子午胎成型機、硫化機以及X光產品質量檢測設備。而后又有青島橡膠二廠、重慶輪胎廠、北京輪胎廠、上海輪胎集團和華南輪胎等，展開了全鋼和半鋼子午胎成套技術及裝備的引進。
“八五”前后，引進項目陸續(xù)開工建設。1991年，在國家計委、化工部及有關司局支持下，橡膠司專門召集38家研究設計單位、輪胎廠、橡膠機械廠、炭黑等原材料生產廠，研究部署子午胎引進技術、裝備及原材料的消化、吸收和國產化工作。僅裝備一項，就動員了桂林橡機、益陽橡機、大連橡機、三明化機、625所、北京和桂林橡膠研究設計院等數十家科研、生產企業(yè)事業(yè)單位，參與開發(fā)機試。對引進技術、裝備的消化、吸收和國產化，完全可以稱得上是一次改變輪胎乃至整個橡膠工業(yè)命運的新工藝、新裝備、新型原料科技攻關大會戰(zhàn)。
其間，還陸續(xù)組織并成功推進36.00-51等巨型工程胎，難燃輸送帶、冷粘工藝中高檔運動鞋、旅游鞋、超薄型透明安全套、新工藝炭黑、新型助劑等高技術含量新產品的研發(fā)和生產，以滿足國民經濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。
在化工部領導下，橡膠司推進全行業(yè)技術進步、產品升級換代的工作積極、穩(wěn)定、成效顯著，為之后持續(xù)、科學發(fā)展，打下了堅實的基礎。然而，改革開放畢竟是個新生事物，前進中的問題也必須及時解決，以維護行業(yè)自身發(fā)展的權益。應運而生的中國橡膠工業(yè)協會，順勢肩負起這一歷史責任，團結全行業(yè)，爭取國家產業(yè)政策的支持，使新問題從根本上得以解決。
計劃經濟時期，國企技改投資、生產流動資金全由國家撥款，生產利潤上交國家。實施改革后，對國企“斷奶”，施行“撥改貸”“利改稅”“稅后還貸”，對輪胎、摩托車胎，還要額外增加按銷售額10%計征的消費稅，由生產企業(yè)先行代交代扣。生產廠家無利可圖，無力還貸，虧損面年年大幅增加，尤其是先行技改的大廠，不但技改進行不下去，就連簡單再生產都難以為繼，樺林、重慶、云南、北京、東風等技術引進廠無不兩難，有的已奄奄一息。
這一狀況，先是由中聯橡膠公司同聯營輪胎企業(yè)年年上書陳情，并聯名申請減稅，明確提出取消消費稅，給輪胎這一生產、運輸重要物資的制造企業(yè)松綁的訴求，時間長達七八年之久。最后關口，輪胎分會秘書長直接拉著全鋼、半鋼子午胎和斜交胎，到國家有關部門進行“科普”。精誠所至，金石為開。最終于新世紀之初，國家先后取消了子午胎、斜交胎和摩托車胎消費稅，這一困擾企業(yè)技術進步的不合理稅種，從資金上給企業(yè)以喘息機會。
2009年2月，時任國務院總理溫家寶視察天津賽象科技股份有限公司，了解巨型子午胎成套生產技術與設備開發(fā)項目，并與賽象員工合影
天然膠進口關稅居高不下，也是一大困擾。輪胎生產所需天然橡膠，進口量約占使用總量的70%以上，國產天然膠年產量不過50萬噸左右，占比低且增產困難。而天然膠又占到輪胎生產成本的60%以上，關稅直接關系到輪胎生產成本的高低。有的部門卻以保護國產天然膠生產為名，堅持少進口或不進口，堅持高關稅。這一難點，也是久攻不下。到新世紀初，海關出現“復合膠”稅目，進口免征關稅。協會抓住契機，對這一新品種，及時制定出行業(yè)標準，報經國家海關認可實施，合理避稅。
取消消費稅，實施復合膠零關稅，兩項疊加，給企業(yè)以贏利空間，有效地增強了技術改造經濟實力。
改革開放，利用外資，引進外企，目的在于壯大自己?？蓮纳鲜兰o90年代起，對國企的負面輿論泛濫，把國企稱作“方便面”，鼓吹“靚女先嫁”，加之企業(yè)急需技改啟動資金，一時盲目地形成合資熱。地方上也把利用外資作為政績，許以合資企業(yè)“兩年免稅、三年減稅”，有的還“三免兩減”，推波助瀾。當時進來的外資可以說是五花八門，有的本身沒有技術，只是以少量投資控股多家大中型輪胎廠，而后組建成新公司在國外上市圈錢，攝取巨額資金后一走了之；有的外資利用中國輪胎廠的商標、品牌、技術、設備、工人、廠房進行生產，站穩(wěn)腳跟后，再打出自己的商標，全資控股；國外大輪胎公司、大品牌，也是逐步滲透，并沒有把新技術、新產品帶給中國市場。國內十幾家大中型輪胎企業(yè)，一個個丟失了幾十年創(chuàng)建的知名品牌，全行業(yè)處于全線潰退的邊緣。
有序、合理、健康地引進外企和利用外資，已關系到民族輪胎工業(yè)的技術進步、生產發(fā)展。關鍵時刻，化工部兩任老部長，支持行業(yè)、企業(yè)向上反映情況，提出建議。時任國務院副總理的鄒家華、吳邦國同志，前后3次作出重要批示，明確指出，輪胎是戰(zhàn)略物資，不能由外資控制，要求國家有關部門和地方政府加強協商，嚴格控制，對外合資項目地方政府不能隨意批。國家計委、經貿委、化工部隨之發(fā)出《關于加強輪胎企業(yè)管理有關問題的通知》，化工部還專門制定了實施細則。
面對前進中的問題和困難，有著團結、奮斗光榮傳統的橡膠行業(yè)，沒有因此而卻步，對引進技術、裝備和原材料的消化、吸收和國產化工作，更加有序、扎實地向前推進。橡機行業(yè)一馬當先，桂林橡機、益陽橡機、大連橡機、625所等負責主攻的老國企，陸續(xù)成功制造出子午胎成型機、硫化機、擠出機等關鍵設備；天津賽象、青島軟控等新興民企，也開發(fā)出密煉機上下輔機、生產線的配套設備等，為子午胎成套裝備立足國內，打下了堅實基礎。炭黑行業(yè)，天津炭黑廠引進的新工藝炭黑，經與炭黑研究設計院聯手，成功復制并推廣應用，不僅能基本滿足子午胎等新產品需求，而且解決了困擾企業(yè)多年的環(huán)境污染問題，還工廠周邊以清潔原貌。所需新型助劑，由山東圣奧、單縣尚舜、陽谷華泰等民企，逐個攻關、開發(fā)，成功投產，并走出綠色產品、清潔生產的新路子。骨架材料，江蘇興達研發(fā)、成功投產的鋼絲簾線，實現了歷史性突破；江蘇太極、山東博萊特、河南神馬等企業(yè)開發(fā)并生產出聚酯和尼龍66簾線，打破了依賴進口的局面。同時，中石化、中石油也加大了新型合成膠的研發(fā)、生產力度，不再是“無米之炊”。
子午胎生產工藝和成套技術，經北京橡膠工業(yè)研究設計院與引進企業(yè)的通力合作，成功實現了國產化，為子午胎大發(fā)展創(chuàng)造了最基本的條件。廠院合作利用國產技術、設備，在榮成橡膠廠建成第一條年產30萬條半鋼子午胎生產線；成功投產后，緊接著又建設了年產30萬條全鋼子午胎生產線，可以生產轎車、輕卡及載重子午胎等近20個規(guī)格的產品。
有了國產技術、設備，加之財政上的減負，上海輪胎、三角輪胎、青島二廠、杭州中策等大中型輪胎企業(yè)，不失時機地加大投入，以載重子午胎為主，改造擴大原有或上馬新的生產線。據實際測算，用國產技術、設備建設一條年產30萬條全鋼子午胎生產線，設備費用要比進口低55%左右；年產100萬條半鋼子午胎設備費用，要低1/3及以上；總投資要低30%～40%。新技術、低投入，激勵民企異軍突起。玲瓏、賽輪迅速崛起，廣饒一個縣就先后建成近10家專業(yè)子午胎工廠，使山東子午胎總量占到全國的1/3以上，成為名副其實的子午胎生產基地。
外資獨資、控股企業(yè)日益活躍，23家跨國輪胎公司在華擁有41個工廠，半鋼胎、全鋼胎分別占到全國總量的65%和30%左右。
膠管膠帶、力車胎、膠鞋等行業(yè)，原有大中型國企，大都轉制或倒閉，新興民企以新產品、靈活的市場營銷，使之重新復蘇。中高檔運動鞋、旅游鞋，打破了“解放鞋”的一統天下。山地車、小輪自行車、變速車胎，使之單調的28英寸、26英寸軟邊和硬邊自行車胎，逐步退出市場。以鋼絲繩、尼龍聚酯簾帆布為骨架材料的高強力及難燃輸送帶、聚酯線繩V帶等新產品成為市場主導。工程建筑及汽車橡膠配件等民企，以企業(yè)產品各有分工、集群化方式，“抱團取暖”，協同發(fā)展。由中國橡膠工業(yè)協會命名的中國（衡水）工程橡膠產業(yè)制造基地，其高速公路伸縮縫、橋梁支座等工程建筑制品，產量占到全國的40%以上；浙江寧海、溫州等地，汽車橡膠配件集中建廠，有效替代了進口或合資企業(yè)產品，也被命名為生產基地。再生膠分會更名為廢橡膠綜合利用分會，以再生膠、膠粉為主，使廢橡膠利用率達到75%以上。
建設社會主義市場經濟，產品品牌既是產品質量的重要標志，也是產品市場信譽度、競爭力和占有率的強力推手。協會在橡膠產品升級換代的同時，與企業(yè)一道，著力推進民族橡膠產品品牌建設。2004年，協會通過制定標準、推薦產品品牌評價和初審，報經國家名推委審定，萬力、三角、雙星、雙錢、風神、成山、前進、玲瓏、黃海（2007年為賽輪）、朝陽十大載重子午胎品牌，榮獲國家質檢總局“中國名牌產品”稱號；繼而又攜手中國經濟聯合會及新聞媒體，在全行業(yè)培育百家民族品牌，青島橡膠六廠的高強力輸送帶、江蘇飛馳等摩托車胎也步入“中國名牌產品”行列；協會還向社會推薦了萬力、好運、三角、玲瓏、海大、BCT等六大轎車子午胎優(yōu)秀品牌。名牌產品凸顯其市場效應，成為橡膠工業(yè)實現跨越式發(fā)展的積極因素，也為國有、國有控股企業(yè)和大型民企成為中國橡膠工業(yè)發(fā)展主體，打下了堅實基礎。
2005年，全國輪胎總產量達到2.5億條，超過美國。其中子午胎總產量為1.41億條，子午化率為59%，輪胎出口量已占到總產量的40%左右，膠管、膠帶、自行車胎、膠鞋等主導產品，總產量全部躍居世界首位。我國成為世界第一橡膠工業(yè)大國，圓了新中國橡膠工業(yè)歷屆領導、廣大工人、工程技術人員及近百年來從事這一事業(yè)的志士仁人的夢想。
