一、煥新前行：價(jià)值創(chuàng)造考核導(dǎo)向、戰(zhàn)新布局要求升級(jí)的國(guó)資新要求
隨著全球經(jīng)濟(jì)格局變化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的角色也在同步發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。國(guó)家對(duì)央國(guó)企的發(fā)展期望變化主要集中在價(jià)值創(chuàng)造考核導(dǎo)向和戰(zhàn)新布局要求升級(jí)，進(jìn)而要求央國(guó)企換擋升級(jí)，勇?lián)盎疖?chē)頭”使命，精準(zhǔn)謀劃戰(zhàn)新布局，因企制宜有序發(fā)展。
1.價(jià)值創(chuàng)造考核導(dǎo)向，主業(yè)換擋升級(jí)，勇?lián)?“火車(chē)頭” 使命
“十四五”期間，中國(guó)多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈在技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力方面顯著提升，特別在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而，仍有部分高端中上游材料或關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破，這對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)立性與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力構(gòu)成挑戰(zhàn)。
根據(jù)中共中央三中全會(huì)精神等頂層方針指引，在“十五五”關(guān)鍵時(shí)期，央國(guó)企需充分認(rèn)識(shí)到自身在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控方面的重要使命，尤其要加快核心技術(shù)的創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵位置，并不斷增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力，以應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
這同樣也反映在國(guó)資監(jiān)管從重規(guī)模向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。政策明確要求國(guó)有企業(yè)提升全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值創(chuàng)造能力。特別在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造邁向更高層次。此外，企業(yè)考核指標(biāo)體系也已發(fā)生轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算指標(biāo)逐步完善到涵蓋利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度、營(yíng)業(yè)收現(xiàn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的“一利五率”；國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值也逐漸成為衡量企業(yè)創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略執(zhí)行力的新標(biāo)準(zhǔn)。
展望未來(lái)，“十五五”期間國(guó)有企業(yè)將不再單純依賴傳統(tǒng)主業(yè)過(guò)去的規(guī)模效應(yīng)，而是通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。為全面提升企業(yè)的戰(zhàn)略貢獻(xiàn)，政府正著手建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命的評(píng)價(jià)制度，完善分類考核體系，并加大對(duì)增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”的關(guān)注。具體來(lái)看，國(guó)資委要求國(guó)有企業(yè)真正打造出關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的鏈主、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的龍頭企業(yè)，推進(jìn)“中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動(dòng)”等。
2.戰(zhàn)新布局要求升級(jí)，精準(zhǔn)謀劃布局，因企制宜有序發(fā)展
“十五五”期間， 前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)布局將成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵戰(zhàn)略。國(guó)資委密集發(fā)布政策文件，明確要求加快國(guó)有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。根據(jù)國(guó)資委最新指示，中央企業(yè)要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，力爭(zhēng)到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入的占比達(dá)到35%。這一目標(biāo)不僅體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)央國(guó)企引領(lǐng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)的殷切期望，更為央國(guó)企未來(lái)發(fā)展指明了方向。
對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，如何在“9+6”產(chǎn)業(yè)方向（“9”大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“6”大未來(lái)產(chǎn)業(yè)）中明確自身的戰(zhàn)略定位，優(yōu)化資源配置，集中力量強(qiáng)化“核心功能”與“主責(zé)主業(yè)”，同時(shí)更好地履行產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的使命，已不僅是簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)整合問(wèn)題，而是“十五五”期間必須深思熟慮并精心謀劃的戰(zhàn)略性議題。如何選擇適合的發(fā)展賽道，如何將企業(yè)現(xiàn)有的資源稟賦和能力網(wǎng)絡(luò)與新興產(chǎn)業(yè)需求有機(jī)結(jié)合，如何進(jìn)行資源的統(tǒng)籌和有效排序等，均需要通過(guò)深入分析與思考，找出最佳的路徑與解決方案。
加強(qiáng)“戰(zhàn)新布局”對(duì)國(guó)有企業(yè)提出更高的戰(zhàn)略能力發(fā)展要求。從戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)不斷繼承發(fā)展，到提出推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家更突出強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性、前瞻性、引領(lǐng)性，更加注重對(duì)全球科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的精準(zhǔn)把握，期望國(guó)有企業(yè)能以更全球的視野和更敏銳的洞察力，在全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中扮演重要角色，推動(dòng)中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)領(lǐng)先地位。這些都對(duì)國(guó)有企業(yè)的前瞻謀劃布局能力、全球化視野與趨勢(shì)把握、原創(chuàng)技術(shù)的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)生態(tài)構(gòu)建等提出了更高的戰(zhàn)略能力要求。
二、基于國(guó)家對(duì)央國(guó)企的發(fā)展期望，以及央國(guó)企在“十五五”期間面臨的關(guān)鍵要求，羅蘭貝格前瞻性地分析未來(lái)國(guó)有企業(yè)“十五五”規(guī)劃中的關(guān)鍵戰(zhàn)略議題，包括愿景目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措和能力支撐等三大層面。
1. 愿景目標(biāo)層面
首先，央國(guó)企應(yīng)確立符合其使命的戰(zhàn)略愿景，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)與國(guó)家發(fā)展需求，同時(shí)符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全球競(jìng)爭(zhēng)要求；其次，面對(duì)全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷升級(jí)，應(yīng)樹(shù)立具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的總體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，尤其需要明確在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中的發(fā)展定位；最后，根據(jù)全球市場(chǎng)趨勢(shì)變化，應(yīng)明確在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)定位和目標(biāo)，并據(jù)此制定合理的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略。
2. 戰(zhàn)略舉措層面
在全球布局方面，面對(duì)新全球化格局，央國(guó)企應(yīng)把握歐洲及南方市場(chǎng)機(jī)遇，需評(píng)估不同國(guó)家和區(qū)域市場(chǎng)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)性進(jìn)行市場(chǎng)布局；同時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)性地配置全球供應(yīng)鏈，以滿足海外終端市場(chǎng)需求和政策要求；在應(yīng)對(duì)歐美綠色壁壘過(guò)程中，應(yīng)識(shí)別ESG管理水平核心差距，加強(qiáng)自身ESG管理體系建設(shè)，構(gòu)建綠色競(jìng)爭(zhēng)力。
在業(yè)務(wù)卓越方面，基于國(guó)資價(jià)值創(chuàng)造的考核導(dǎo)向，央國(guó)企應(yīng)明確做強(qiáng)主業(yè)的思路和抓手；面對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新（如供應(yīng)模式和服務(wù)模式升級(jí)等），突破行業(yè)內(nèi)卷，力爭(zhēng)成為國(guó)際領(lǐng)軍企業(yè)；針對(duì)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身資源稟賦，精準(zhǔn)挖掘合適業(yè)務(wù)賽道，針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局以搶占先發(fā)優(yōu)勢(shì)；在布局新興業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)供需和競(jìng)爭(zhēng)格局等因素，制定合理的進(jìn)入策略和差異化打法，以確保在激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。
在產(chǎn)業(yè)融通方面，橫向看，面對(duì)“十五五”產(chǎn)業(yè)整合浪潮，央國(guó)企應(yīng)通過(guò)并購(gòu)整合，進(jìn)一步強(qiáng)化“龍頭”地位；為此，需精心設(shè)計(jì)投并購(gòu)模式和投后管理賦能機(jī)制，確保并購(gòu)后資源整合和效益提升。縱向看，領(lǐng)先企業(yè)應(yīng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)，賦能中小企業(yè)，發(fā)揮“鏈主”角色；同時(shí)在生態(tài)打造中，選擇適合戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過(guò)深度合作協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力提升。
3. 能力支撐層面
在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，為支撐業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，央國(guó)企應(yīng)在內(nèi)部構(gòu)建上下貫通的創(chuàng)新孵化與支撐機(jī)制，確保創(chuàng)新能從戰(zhàn)略到執(zhí)行實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接；此外，應(yīng)充分利用數(shù)字化、人工智能等新興創(chuàng)新技術(shù)賦能業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，如優(yōu)化流程、提升決策效率和市場(chǎng)響應(yīng)速度等。
在組織賦能方面，面向新業(yè)務(wù)架構(gòu)，央國(guó)企應(yīng)適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需求重塑新型組織架構(gòu)和管控機(jī)制，確保資源的高效配置和靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化；在此基礎(chǔ)上，提升內(nèi)部組織管理質(zhì)效尤為關(guān)鍵，需匹配具有高執(zhí)行力和創(chuàng)新能力的人才團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)培訓(xùn)和發(fā)展強(qiáng)化內(nèi)部人才能力，確保組織與戰(zhàn)略目標(biāo)高度契合。
在卓越運(yùn)營(yíng)方面，央國(guó)企需以國(guó)際領(lǐng)軍為目標(biāo)，在研、產(chǎn)、供、銷(xiāo)等各環(huán)節(jié)構(gòu)建一流的精益運(yùn)營(yíng)管理體系，以實(shí)現(xiàn)全價(jià)值鏈效率最優(yōu)。
使命在肩，奮楫爭(zhēng)先。國(guó)有企業(yè)正站在“十五五”規(guī)劃的起點(diǎn)，面臨前所未有的新機(jī)遇與挑戰(zhàn)。唯有通過(guò)深刻的思考與洞察、精準(zhǔn)的戰(zhàn)略部署和務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)才能乘風(fēng)破浪，擘畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，堅(jiān)定不移地錨定新征程的航向，書(shū)寫(xiě)屬于新時(shí)代的壯麗篇章。
