橡膠行業(yè)應對國際貿易爭端及行業(yè)預警經驗談
發(fā)布時間：2011/12/11 作者: 杭州中策橡膠有限公司 許友名 來源: 中國橡膠網
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杭州中策橡膠有限公司是杭州市重點生產型外貿企業(yè)，主要生產各種汽車輪胎和自行車胎、橡膠履帶等橡膠制品，連續(xù)四年位居中國輪胎行業(yè)排行榜第一名，是中國500強企業(yè)之一，在全球輪胎行業(yè)中中位居第11位。在驕人成績的背后，杭州中策橡膠同樣遭受著國際貿易保護措施的打壓。但是杭州中策橡膠通過依靠政府支持、行業(yè)指導，自身調整和主動出擊等方式，積極應對了美國輪胎特保案、美國OTR反傾銷反補貼案、印度全鋼反傾銷案、阿根廷輪胎反傾銷案、巴西輪胎反傾銷案、美國燃油效率等級及歐盟REACH法規(guī)等貿易保護措施。在上述復雜的國際貿易背景下杭州中策橡膠2011年1-8月仍然實現(xiàn)了銷售收入188億元人民幣，同比增長29.6%的喜人成績。
一、引言
根據(jù)商務部的統(tǒng)計，今年年初時全球正在調查而未實施貿易制裁的134項救濟措施中，有77項涉及到我國產品，我國在應對貿易摩擦和維護貿易安全方面面臨著前所未有的嚴峻形勢。而現(xiàn)在，對于很多中國外貿企業(yè)而言，貿易摩擦已經遠非“反傾銷”這種單一的方式，越來越多的新名詞不斷出現(xiàn)在我們面前——反補貼、保障措施、反吸收、反規(guī)避、337調查、301報告……這些都成了中國外貿企業(yè)耳熟能詳?shù)拿~。正可謂年年歲歲物相似，歲歲年年詞不同了從年初到年尾，歐美發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家通過各種貿易救濟手段頻繁的對我國進行貿易壓制，給本就舉步艱難度過經濟危機的中國外貿企業(yè)雪上加霜。
自中國加入WTO以來，國外對我國采取的貿易保護主義措施所涉及的橡膠類產品已對我國橡膠行業(yè)出口構成嚴重威脅，受影響的企業(yè)也越來越多。據(jù)了解，自2001年起我國輪胎行業(yè)已陸續(xù)遭到來自委內瑞拉、澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、土耳其、南非、墨西哥、美國、阿根廷、印度等國發(fā)起的反傾銷調查，涉案產品由汽車斜交輪胎、摩托車胎等低附加值產品逐漸向載重子午線輪胎、工程胎等高附加值產品傾斜。美國特保案已導致我國輪胎企業(yè)出口量整體下滑，輪胎行業(yè)已經成為我國遭受貿易救濟調查的重災區(qū)。
故本文擬從杭州中策橡膠遭遇的國際貿易爭端入手，談談本人在應對國際貿易爭端的一系列體會。
二、國際貿易爭端案例
（一）美國對華輸美輪胎特保案
美國于2009年4月20日首先對我國出口到美國的輪胎發(fā)難，美國鋼鐵工人聯(lián)合會向美國國際貿易委員會提出了對中國出口美國的乘用胎、輕卡胎實行特保調查。6月18日美國國際貿易委員會以中國進口輪胎大量增加，已擾亂美國國內輪胎產業(yè)市場為由對中國實施特別保障措施。9月11日奧巴馬總統(tǒng)簽署裁決令,將中國輸美輪胎加征特別關稅，第一年35%，第二年30%，第三年25%。在此期間，作為中國輪胎行業(yè)的龍頭企業(yè)、中國橡膠工業(yè)協(xié)會輪胎分會的理事長，杭州中策橡膠積極聯(lián)絡一些出口美國的輪胎企業(yè)寫信給美國總統(tǒng)奧巴馬闡明“中國產品的進口并未給美國輪胎產業(yè)造成損害，限制和排斥中國產品不但無法解決美國輪胎產業(yè)面臨的問題，還會損害美國輪胎經銷商和消費者的利益。因此，我們希望總統(tǒng)閣下在后續(xù)調查中能慎重考慮，做出不采取特保措施的最終決定。”同時又聯(lián)名寫信給國務院總理溫家寶希望得到中國政府的大力支持。同時，為有效阻止美國對中國輸美輪胎實施特保，由商協(xié)會牽頭，杭州中策橡膠先后二次派員與中國其他5家主要輪胎生產企業(yè)組成的中國輪胎產業(yè)代表團一行九人赴美國華盛頓參加聽證會，并對美國商務部、財政部、勞工部、國務院及美國貿易代表辦公室（USTR）進行了訪問，并展開了相關的游說工作，將中國輪胎企業(yè)堅決反對輪胎特保案的強烈呼聲直接傳遞給美方。
此后，中國向W T O世貿組織提起訴訟。并提出磋商申請；同年12月，在中美雙方就輪胎特保案磋商未果的情況下，中國向世貿組織爭端解決機構提出設立專家組的要求；2010年1月19日，專家組成立，世貿組織正式啟動調查程序，以調查美國對華輪胎特保措施是否違反世貿規(guī)則。12月13日，世貿組織爭端解決機構向世貿組織成員下發(fā)了中國訴美國輪胎特保措施世貿組織爭端案專家組報告。遺憾的是專家組沒有裁定美國針對中國輸美輪胎所采取的特保措施違反世貿規(guī)則。2011年9月5日，世貿組織上訴機構就中國訴美國輪胎特保措施世貿爭端案公布裁決報告，裁決維持美國輪胎特保措施。
（二）印度對華輪胎特保和反傾銷案
美國輪胎特保案風波還未平息，其帶來的隱患開始顯現(xiàn)。印度財政部保障措施局于2009年5月應印度輪胎工業(yè)協(xié)會的申請，對中國乘用車輪胎發(fā)起特保調查，中方輪胎產業(yè)代表團不得不又“應戰(zhàn)”印度新德里。針對印度發(fā)起的調查，我方積極參加聽證會，商務部還進行了多層次磋商交涉和法律抗辯，相關行業(yè)組織、涉案企業(yè)也進行了法律抗辯和游說工作，積極維護我方權益。9月30日，印度財政部保障措施局公告中發(fā)布了終止對我乘用車輪胎特保調查一事的決定。此案件的勝利有效的制止了繼美國輪胎特保案后給我們帶來的不利局面，遏制了其他國家效仿行為。這一切都表明，在應對國際貿易摩擦的過程中我們應該積極的予以回應，而不是避之躲之，我們要相信一切的努力都不會付之東流。
印度在遏制中國輪胎進口方面一直是反傾銷的高發(fā)國家，其商工部反傾銷局就曾于2008年10月21日就印度汽車輪胎工業(yè)協(xié)會的申請，對我國出口到印度的公共汽車和卡車用子午線輪胎發(fā)起過反傾銷調查，調查期為2007年4月至2008年3月。杭州中策橡膠在獲知這一案件消息之后，在公司領導的帶領下，召開了反傾銷領導小組會議，積極討論應對方案，分配安排應對工作，全力以赴做好應訴工作以及印度商工部行政人員的實地核查。在2009年12月份印度商工部反傾銷局在對杭州中策橡膠為期2天的實地調查中，我方及我方律師代表積極配合，井然有序、有條不紊地接受了印度官員的調查。2010年1月，該局對此案做出肯定性終裁，決定對原產于中國的子午線輪胎征收為期5年的反傾銷稅。杭州中策橡膠獲得了相對較低的傾銷稅率： 32.74 。但是杭州中策橡膠在研究分析印度機關的終裁報告時發(fā)現(xiàn)，印度調查機關不但在計算方法上存在問題而且適用法律也是不當?shù)?。我方認為印度對杭州中策橡膠做出的這一傾銷稅率違反了WTO規(guī)則，遂對該決定提起了上訴。目前，印度法院已經裁決調查機關是錯誤的并取消了反傾銷稅率。
（三）阿根廷對華輪胎反傾銷
此外，阿根廷也不甘示弱，于2009年12月20日由阿根廷工業(yè)和旅游部宣布，對原產自中國的輪胎展開反傾銷調查。根據(jù)阿根廷工業(yè)國務秘書愛德華·比安奇簽署的命令，此次反傾銷調查的對象包括原產中國轎車、客車、卡車和農用、林業(yè)車輛的輪胎。阿根廷相關部門遞交的申請書認為，中國輪胎出口到阿根廷市場的價格其造成的傾銷幅度為165%，因此對自中國進口的輪胎進行反傾銷調查。因阿根廷不承認中國的市場經濟地位所以此次的替代國為巴西。這意味著阿根廷反傾銷由之前自行車用新橡膠充氣輪胎擴展至汽車用輪胎。涉案產品進一步升級。杭州中策橡膠在得到消息的第一時間起就與商務部及我方的中國律師進行了溝通，并決定積極應訴。在應訴過程中我們積極配合阿根廷調查機關，認真填寫反傾銷調查問卷等資料，并參加了商務部及五礦商會于2011年2月19—22日組織的代表團去阿根廷工業(yè)和旅游部就該案進行溝通和游說。會上，中方杭州中策橡膠橡膠有限公司和上海佳通輪胎（中國）有限公司輪胎股份有限公司代表，與阿方工業(yè)與旅游部、進口商協(xié)會、輪胎產業(yè)協(xié)會代表就該案交換了意見并希望通過價格承諾這種方式來重拾雙方合作機會和信任。
2011年3月23日，阿根廷對華輪胎反傾銷調查做出初裁報告。裁決中國出口到阿根廷的輪胎將征收167.35%的反傾銷稅。鑒于如此高的反傾銷稅，杭州中策橡膠根據(jù)WTO規(guī)則的相關規(guī)定，希望與阿根廷方面達成價格承諾。2011年3月25日16：00，在商務部，五礦商會的統(tǒng)一組織下，杭州中策橡膠和上海佳通在上海召開阿根廷對中國輪胎反傾銷價格承諾協(xié)商會議。各方主要就此次阿根廷反傾銷價格承諾的初次提案做了討論，并達成決議。在首次提交中，我們只試探性的提交了初次提案的價格和其他意見。2011年5月23號，我們收到阿根廷律師的回信，信中說阿根廷當?shù)氐妮喬f(xié)會認為我們所承諾的價格較低。隨后我們再次提交了新的價格（即比上次提交的價格上浮了5%）以及其他相關事宜，2011年5月31日，阿根廷調查機關反饋信息，要求我們對以下三項內容盡快回復并提交相關內容（承諾期限、監(jiān)管方式、輪胎單位的轉換統(tǒng)一）。在三個問題中，我們對阿根廷調查機關將價格承諾中的單位轉換的問題進行了抗辯，因為按照USD/KG的價格進行承諾才能真正的體現(xiàn)輪胎的實際成本，如果按照每條（USD$/UNIT）來計算則會出現(xiàn)不同大小規(guī)格的輪胎價格差異較大的問題，顯然這對輪胎行業(yè)是極不公平的待遇。
2011年5月30日，阿根廷完成對原產于中國的輪胎的反傾銷調查取證。2011年6月7號，杭州中策橡膠有限公司阿根廷客戶發(fā)信至杭州中策，根據(jù)他獲知的消息，阿根廷調查機關可能不準備接受我們的價格承諾并會在近期內做出最終的裁決。得知此消息后，我司迅速于五礦商會聯(lián)系商討對策，決定為了繼續(xù)保有并鞏固南美輪胎市場，我們愿意再次就價格進行承諾以打破僵局，以促成此次價格承諾的成功。此次價格承諾的成敗不僅直接關系著中國輪胎企業(yè)是否可以繼續(xù)出口銷售到阿根廷市場，而且還關系著中國輪胎企業(yè)能否可以通過此種方式應訴其他國家的反傾銷調查。如果此次反傾銷應訴取得成功，則無疑會為我們以后應對諸如此類案件增添一種新的解決途徑和案例，為我們以后應對此類案件增加幾分成功的機率和信心此次價格承諾的成敗不僅直接關系著中國輪胎企業(yè)是否可以繼續(xù)出口銷售到阿根廷市場，而且還關系著中國輪胎企業(yè)能否正常應訴其他國家的反傾銷調查。如果此次反傾銷應訴取得成功，則無疑會為我們以后應對諸如此類案件增添一種新的解決措施和案例，為我們以后應對此類案件增加幾分成功的幾率和信心，也可以借此給那些想積極效仿阿根廷的國家一警鐘。
但是很遺憾，2011年6月22日，阿根廷對原產于中國的輪胎作出反傾銷終裁：對旅行汽車輪胎征收23%的反傾銷稅，對農用或造林用機械或車輛的輪胎征收10%的反傾銷稅，對公共汽車或卡車輪胎征收17%的反傾銷稅，該措施自2011年6月22日起實施，有效期2年；并對直徑13英寸、寬度165毫米的子午線輪胎的反傾銷措施延期6個月實施。
（四）美國輪胎燃油效率等級
2009年在公司領導、總經理沈金榮先生的重視和支持下，在商務廳的正確指引和領導下，浙江省橡膠工業(yè)協(xié)會成立了浙江?。ê贾荩┫鹉z行業(yè)對外貿易預警示范平臺，由于杭州中策橡膠有限公司作為該協(xié)會的理事長單位，故該預警平臺的具體工作辦公室就設在杭州中策橡膠的法務部，并配備了相應的人員具體負責預警點的日常工作。我們想通過預警這個平臺及時檢測國內外關于橡膠行業(yè)的所有信息，尤其是國際貿易爭端事件，以使我們能夠及時跟進國際貿易相關信息，并做好應工作。該預警平臺工作辦公室在2010年的4月份成功發(fā)現(xiàn)美國欲提出輪胎燃油效率分級來限制國外輪胎進口到美國本土這一事件并在預警簡訊、預警網絡平臺上對全省企業(yè)進行預警，杭州中策橡膠及相關企業(yè)都對該信息采取了相關措施，目前杭州中策橡膠已順利通過歐洲的“低滾動阻力”標準測試，該標準遠高于美國的輪胎燃油效率等級要求。
三、杭州中策橡膠有限公司應對國際貿易爭端的措施及體會
針對這系列頻繁發(fā)生的國際貿易爭端以及其帶來的不利后果，建立好國際貿易爭端的應對機制，制定好應對策略，對維護好我國橡膠行業(yè)出口的持續(xù)健康發(fā)展無疑具有重大的意義。
（一）積極應訴國際貿易爭端，維護自身及行業(yè)的合法權益
雖然境外企業(yè)氣勢洶洶“挑起”貿易摩擦，而且“花樣翻新”，反補貼、保障措施、特別保障措施接踵而來。但如今越來越多的企業(yè)不是選擇躲閃回避，而是沉著應對積極應訴。盡管反補貼案國外矛頭直指我國政府和企業(yè)，但杭州中策橡膠堅信：只要努力配合，積極爭取就一定有機會得到滿意的結果。如美國的OTR輪胎雙反案件，經過我國政府和企業(yè)的努力，今年世貿爭端機構已經裁決反傾銷、反補貼兩種措施同時使用是違反WTO規(guī)則的。我們在美國OTR反傾銷訴訟中完勝。面對層出不窮的貿易保護主義，杭州中策橡膠不僅敢于直面國際貿易爭端，還創(chuàng)建隊伍在國際貿易措施上進行積極監(jiān)控、分析和評估。總結屢次應對國際貿易爭端案的經驗，并組織大家學習。
雖然并非每個應訴企業(yè)都會勝訴，正如公司總經理沈金榮說：“雖然打官司花費很大，但值得。”。美國特保案時盡管杭州中策橡膠聯(lián)合國內其他多家企業(yè)采取多種途徑積極應訴近1年但仍遭此不公待遇，但杭州中策橡膠仍然不放過每一個應訴環(huán)節(jié)，進一步將爭端異議向世貿組織的貿易爭端解決機制提出，要求該機構出面解決，推翻美國總統(tǒng)的終裁決定。杭州中策橡膠總經理沈金榮說：“雖然打官司花費很大，但值得。”
（二）建立健全預警反應機制，做好國際貿易爭端的預警工作
在省商務廳、省財政廳、杭州中策橡膠橡膠有限公司總經理沈總的大力支持下，浙江?。ê贾荩┫鹉z行業(yè)對外貿易預警示范平臺能夠順利地開展各項工作，為橡膠行業(yè)服務。預警點工作辦公室每天工作的內容主要有：（1）根據(jù)本省出口產業(yè)的結構和特點，工作人員密切關注產業(yè)相關信息，并及時予以收集、統(tǒng)計、整理、分析、發(fā)布及溝通，如重點分析出口產品的市場變化、出口量的增減、以及國際市場對上下游產品的供求情況，并及時預測反傾銷案件的發(fā)生，提前做好防范工作和應對措施，以盡量減少此類案件給我省橡膠行業(yè)及杭州中策橡膠帶來的損失，保護我省橡膠行業(yè)的行業(yè)利益。（2）針對浙江省橡膠行業(yè)對外貿易預警工作的溝通需要，我預警平臺特建立了“對外貿易預警工作聯(lián)絡員”的聯(lián)絡制度，以及在浙江省橡膠工業(yè)協(xié)會的網站上增加了“浙江省橡膠行業(yè)對外貿易預警網”，針對國際貿易發(fā)展情況和趨勢，及時適時地與聯(lián)絡員進行聯(lián)系，并在網頁上發(fā)布相關對外貿易預警信息。通過聯(lián)絡員和網頁的信息溝通以及發(fā)布方式，使得杭州中策橡膠能夠及時把國外發(fā)生的針對我橡膠行業(yè)“兩反一保”案件的信息、和應對具體案件的方法，（如應對措施、防范措施等），在第一時間迅速有效地傳達給各企業(yè)，使各相關的、不相關的企業(yè)都能夠了解甚至熟知國際貿易爭端案件，從而最大限度地降低國際貿易爭端對我省橡膠行業(yè)帶來的負面影響。（3）在此之外，我們還積極主動地組織一系列關于國際貿易爭端案件的知識講座、培訓和經驗交流座談會等，以使我省橡膠行業(yè)的各單位、各企業(yè)都能盡快地知曉與國際貿易爭端有關的理論知識和實踐操作知識，從而使我省的整個橡膠行業(yè)都能擰成一股繩，團結一致對抗國際貿易保護措施，維護自身合法權益。
通過這一預警工作方式，杭州中策橡膠預提高我省各企業(yè)對國際貿易爭端的了解和認知程度及對外貿易預警意識，使得我省橡膠行業(yè)在遭遇國際貿易爭端案件時能夠沉著、冷靜、及時、準確、有效地對國外針對中國的貿易摩擦案件作出快速的反應，使得各企業(yè)能夠根據(jù)自身情況在積極面對貿易措施的同時優(yōu)化企業(yè)自身的產業(yè)結構、提高產品技術和科技含量（如積極調整產品結構、緊抓技術創(chuàng)新、力保企業(yè)資金流動等）。通過這一內外兼修應對貿易危機的方式，使得各企業(yè)能夠在國際貿易爭端案件發(fā)生時盡可能地減少國際貿易爭端所帶來的損失，也使得各企業(yè)在應對國際貿易爭端案件的過程中變“危”為“機”，進而不斷提高本企業(yè)產品的質量、不斷擴大本企業(yè)產品在國際市場上的銷售規(guī)模、不斷提升本企業(yè)產品的國際市場競爭力、不斷鞏固本企業(yè)產品的國際市場地位，進而為本企業(yè)的長遠發(fā)展做好實質層面的準備。
除此之外，能夠建立健全政府、協(xié)會、企業(yè)三者之間的應對聯(lián)動機制，建立健全自上而下、自下而上地溝通機制，更好、更全面、更精準、更及時、更深入地應對國際貿易爭端，減少國際貿易爭端，甚至能夠將國際貿易爭端扼殺在搖籃中，提升我國橡膠行業(yè)的國際競爭力和鞏固并擴大國際市場份額，這才是我們建立預警機制的真正目的。
（三）積極調整、優(yōu)化產品結構，努力鞏固、擴大市場份額。
國際貿易爭端案件發(fā)生后，杭州中策橡膠切實執(zhí)行了“以充分銷售保障充分生產，以充分生產保障企業(yè)良性運營”的原則，及時轉入以銷售為重點的經營階段，以銷促產，以銷定產。杭州中策橡膠通過多種手段，加強信息共享，將有效生產放在突出的位置，做到產銷兩旺，盡最大可能降低產品庫存。杭州中策橡膠還利用此次產能調整的機會，大力調整產品結構，以產品市場最優(yōu)化為目標，擴大贏利能力，繼續(xù)加快產品功能和品牌調整頻率，擴大差異化營銷能力。讓企業(yè)調整內外銷平衡。針對目前國際市場各類貿易壁壘和保護主義升溫，人民幣匯兌損失風險加劇，再加上我國出臺的各項鼓勵小排量車政策，公司適時對外銷比例過高的轎車子午胎進行適當調整，加強對國內市場開拓和相應的新產品開發(fā)力度，用規(guī)格更加齊全、外觀更加美觀、結構更加合理的產品來鞏固和擴大內銷市場份額。
（四）著力打造企業(yè)品牌，緊抓技術創(chuàng)新工作，不斷提高國際競爭力
杭州中策橡膠堅持以科技帶動市場儲備，以市場儲備帶動市場復蘇的戰(zhàn)略。采取的是“生產一批產品，設計一批產品，儲存一批產品，想著一批產品”的策略，不斷推陳出新來滿足市場和顧客預期要求，加強對各種新技術、新材料研究應用，把大力開發(fā)和實施擁有自主知識產權的核心技術作為發(fā)展的基礎。此外，公司繼續(xù)對各類產品的品牌設計和定位加以改造，同時也在進行品牌建設時保持清晰的思路，重點放在自身品牌的建設上，并以產品結構調整為引導針，對市場反饋及時做出了反應。同時，公司還針對國內轎車子午胎市場競爭空前激烈的現(xiàn)狀，積極推進轎車子午胎的技術改造和產品提升工作。根據(jù)部分市場反映的規(guī)格單調、花紋陳舊、舒適性欠佳的狀況，公司加大了科研攻關力度，一方面要求公司所屬科研單位認真分析國內外半鋼輪胎的技術和標準，理清國內市場和國際市場對產品的不同需求特點。另一方面，吸取專家室聘任的外國技術專家的意見，進行全新理念的設計，以“朝陽”品牌的“高性能促進高品位來達到高價位”為思路，用全新的設計理念提高產品的競爭優(yōu)勢。
（五）力保企業(yè)資金流動，為企業(yè)地生存發(fā)展提供營養(yǎng)。
面對產品市場滯銷，出口訂單銳減，原材料價格直線下降，公司面臨國際、國內市場的萎縮，產品銷量和售價急驟下降，高成本庫存的壓力，杭州中策橡膠不等不靠積極主動地開展工作，為企業(yè)發(fā)展減輕壓力：一是爭取寬松的外部資金環(huán)境。針對企業(yè)在金融危機影響下，資金嚴重短缺的情況下，杭州中策橡膠主動與政府主管機關及財稅部門溝通，在政策允許的范圍內積極爭取各項稅費的優(yōu)惠政策。包括水利基金的減免、技術改造項目資助資金、科技創(chuàng)新補助經費、信息化應用項目補助資金、循環(huán)經濟專項資金等各項優(yōu)惠政策。為幫助企業(yè)度過難關，各級政府的支持力度之大是前所未有的，資金到位時間也是非常及時的，二是進行流動資產清理整頓工作。企業(yè)從原材料采購成本、物流成本、再產品等多方面入手，嚴格控制低效率的資金占用。同時，強化對應收帳款和預付款的管理，多方面保障企業(yè)資金流動順暢。三是繼續(xù)深化內部挖潛。公司在繼續(xù)強化產銷銜接的同時，及時預測輪胎市場行情，綜合市場產品適銷情況和公司產品的盈利情況，把生產結構、銷售結構、市場需求結構三方面有機結合，高度關注業(yè)務運行信息，緊盯生產變化、需求變化、銷售變化、庫存變化，掌握發(fā)運節(jié)奏，控制庫存產品的合理周轉存量，真正做到產、銷、存信息對稱。同時，公司也不斷完善ERP系統(tǒng)，持續(xù)提高信息化管理水平，使產銷銜接運作進一步規(guī)范化、科學化、實時化和系統(tǒng)化，力求使產品市場需求與生產調度安排之間的信息傳遞盡可能地迅速，以最快的速度把市場急需的產品送到客戶手中，搶占主動權。
（六）全面實施市場多元化戰(zhàn)略，不斷擴大國內市場需求和實現(xiàn)國際市場多元化
2009年9月美國對華的輪胎特保案在2010年已顯示出其對中國輪胎出口的影響，導致杭州中策橡膠出口美國特保范圍內的輪胎比去年下降11%，但總體杭州中策橡膠對美國的出口只下降了7.1%，與之相反的是2010年杭州中策橡膠的出口出現(xiàn)大幅上漲，達到8.15億美元，同比增長44%，故在整體上杭州中策橡膠的出口額不降反升。這是因為杭州中策橡膠在省商務廳、市外經貿局的關心和引導下，及時采取措施積極應對國際貿易爭端：一方面杭州中策橡膠以積極的態(tài)度予以應對，帶頭組團遠赴美國應訴；另一方面，杭州中策橡膠積極調整產品結構、優(yōu)化銷售渠道。為降低美國輪胎特保對杭州中策橡膠輪胎出口的影響，杭州中策橡膠特別加大了美國市場全鋼子午胎的銷售，同時減少可能被特保的輪胎的銷售。除此之外，杭州中策橡膠在穩(wěn)定傳統(tǒng)市場的同時，全力拓展其他市場，進一步擴大海外銷售，并取得了明顯的效果，如杭州中策橡膠在巴西、印度、俄羅斯的市場銷售量比去年同期分別增長了127%、247%、196%，同時國內的市場銷售也在同步地予以加大，如杭州中策橡膠在生產適合中國市場銷售的輪胎的基礎上，進一步研發(fā)節(jié)能環(huán)保的輪胎，以適應我國對低碳環(huán)保的要求。
四、結語
以上是杭州中策橡膠有限公司在國際貿易爭端頻發(fā)的年代中取得的一些成績和獲得的一些體會，這得益于我省各級政府、各級領導的大力支持和扶持；得益于這幾年來杭州中策橡膠市場結構的及時調整，使杭州中策橡膠擺脫了過去過于依賴歐美市場的局面；也得益于產品結構的積極轉型，使得產品結構從傳統(tǒng)的、低附加值的大路貨向高附加值的特種產品、市場稀缺產品轉變，在銷量提升的同時單價也穩(wěn)步提高；也得益于科研經費的加大投入，提高產品的科技含量，提升產品的國際競爭力，符合國際對產品的各項標準，擴大國際市場份額。
杭州中策橡膠有限公司作為杭州市大型外貿企業(yè)，應對國際貿易爭端已成為杭州中策橡膠工作的一個重要組成部分，直接關系到能否維護杭州中策橡膠出口貿易的公平環(huán)境，關系到能否為杭州中策橡膠出口貿易的健康發(fā)展保駕護航，關系到能否切實保護杭州中策橡膠出口的國際權益。我們將一如既往地盡心盡力地將這項工作做好，為我省橡膠行業(yè)的發(fā)展做出貢獻。
