——資源涵蓋：廢舊輪胎、廢舊橡膠制品
中國橡膠網(wǎng)訊 為了落實(shí)國務(wù)院精神，進(jìn)一步推動(dòng)資源綜合利用和節(jié)能減排，規(guī)范和優(yōu)化增值稅政策，財(cái)政部、稅務(wù)總局決定對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠政策進(jìn)行整合和調(diào)整。
6月26日，國家財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布財(cái)稅〔2015〕78號(hào)“關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知”文件，將有關(guān)政策統(tǒng)一明確如下：
一、納稅人銷售自產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品和提供資源綜合利用勞務(wù)（以下稱銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)），可享受增值稅即征即退政策。具體綜合利用的資源名稱、綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件、退稅比例等按照本通知所附《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項(xiàng)目，其申請(qǐng)享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策時(shí)，應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
?。ㄒ唬儆谠鲋刀愐话慵{稅人。
?。ǘ╀N售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的禁止類、限制類項(xiàng)目。
?。ㄈ╀N售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)，不屬于環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或者重污染工藝。
（四）綜合利用的資源，屬于環(huán)境保護(hù)部《國家危險(xiǎn)廢物名錄》列明的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)及以上環(huán)境保護(hù)部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》，且許可經(jīng)營范圍包括該危險(xiǎn)廢物的利用。
?。ㄎ澹┘{稅信用等級(jí)不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)。
納稅人在辦理退稅事宜時(shí)，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其符合本條規(guī)定的上述條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的書面聲明材料，未提供書面聲明材料或者出具虛假材料的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得給予退稅。
三、已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，自不符合本通知第二條規(guī)定的條件以及《目錄》規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)條件的次月起，不再享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
四、已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達(dá)的次月起36個(gè)月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
五、納稅人應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算適用增值稅即征即退政策的綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)的銷售額和應(yīng)納稅額。未單獨(dú)核算的，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。
六、各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于每年2月底之前在其網(wǎng)站上，將本地區(qū)上一年度所有享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，按下列項(xiàng)目予以公示：納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)，綜合利用的資源名稱、數(shù)量，綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)名稱。
七、本通知自2015年7月1日起執(zhí)行?！敦?cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕156號(hào)）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的補(bǔ)充的通知》（財(cái)稅〔2009〕163號(hào)）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用及勞務(wù)增值稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕115號(hào)）、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策的納稅人執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕23號(hào)）同時(shí)廢止。上述文件廢止前，納稅人因主管部門取消《資源綜合利用認(rèn)定證書》，或者因環(huán)保部門不再出具環(huán)保核查證明文件的原因，未能辦理相關(guān)退（免）稅事宜的，可不以《資源綜合利用認(rèn)定證書》或環(huán)保核查證明文件作為享受稅收優(yōu)惠政策的條件，繼續(xù)享受上述文件規(guī)定的優(yōu)惠政策。
其中附件：《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的類別，再生資源序號(hào)3.9綜合利用資源名稱一改過去僅限于廢舊輪胎，而涵蓋廢舊輪胎、廢舊橡膠制品,是實(shí)事求是看待從事廢橡膠綜合利用產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可、支持；綜合利用產(chǎn)品包括：膠粉、翻新輪胎、再生橡膠，更加明確了為保護(hù)環(huán)境，充分利用廢舊輪胎、廢舊橡膠制品生產(chǎn)再生橡膠，為彌補(bǔ)中國橡膠資源不足的客觀，再一次體現(xiàn)了國家對(duì)橡膠再生資源利用的重視。
值得注意的是這次增值稅優(yōu)惠政策一改過去陽光一遍，突出了國家扶優(yōu)扶強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)了膠粉、輪胎翻新、再生橡膠必須符合國家規(guī)定的相關(guān)技術(shù)要求，明確了企業(yè)經(jīng)營必須必須通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證的規(guī)范趨勢(shì)。
文件規(guī)定如果要享受國家增值稅50%即征即退優(yōu)惠政策，必須要符合3個(gè)基本條件：1.產(chǎn)品原料95%以上來自所列資源；2.膠粉符合（GB/T19208—2008）規(guī)定的技術(shù)要求；翻新輪胎符合（GB7037—2007）、（GB14646—2007）或（HG/T3979—2007）規(guī)定的技術(shù)要求；再生橡膠符合（GB/T13460—2008）規(guī)定的技術(shù)要求；3.納稅人必須通過ISO9000、ISO14000認(rèn)證。
行業(yè)認(rèn)為，在當(dāng)前天然橡膠、合成橡膠價(jià)格走低，橡膠工業(yè)對(duì)橡膠再生資源的膠粉、再生橡膠應(yīng)用也在走弱的情況下，國家出臺(tái)對(duì)膠粉、輪胎翻新、再生橡膠產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)行業(yè)綠色發(fā)展帶來利好，證明該行業(yè)是國家支持和政策鼓勵(lì)的。在國家政策的支持下，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)對(duì)日益增多的廢舊輪胎、廢舊橡膠制品對(duì)環(huán)境帶來的影響，成為清理臟亂差不規(guī)范企業(yè)的有利抓手，為行業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型規(guī)劃“十三五”，適應(yīng)《中國制造2025》帶來了發(fā)展機(jī)遇。
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