全國(guó)人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(zhǎng) 王鋒
中國(guó)橡膠網(wǎng)訊 2016年1月29日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)（USW）向美國(guó)商務(wù)部（DOC）和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）提出申請(qǐng)，要求對(duì)來自中國(guó)的卡車及公共汽車輪胎啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。這是繼2015年8月美國(guó)對(duì)中國(guó)乘用及輕卡輪胎“雙反”終裁，2016年1月9日又對(duì)非公路輪胎發(fā)起第二次“雙反”調(diào)查后，再次對(duì)中國(guó)輪胎展開的密集調(diào)查。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，傾銷調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口涉案產(chǎn)品金額約7.1億美元；補(bǔ)貼調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口涉案產(chǎn)品金額約為15億美元。
我國(guó)是世界第一大輪胎生產(chǎn)和出口國(guó)。卡客車輪胎是中國(guó)輪胎企業(yè)的拳頭產(chǎn)品，主要品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)占有率方面具有較大優(yōu)勢(shì)。據(jù)中橡協(xié)輪胎分會(huì)測(cè)算，2015年中國(guó)卡客車子午胎產(chǎn)量約為1.1億條。美國(guó)是我國(guó)卡客車輪胎的第一大出口國(guó)。2015年出口美國(guó)新的客運(yùn)或貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輪胎為59萬(wàn)噸。占該類輪胎總出口量的19%。一旦美國(guó)對(duì)我國(guó)卡客車輪胎出口征收關(guān)稅。則中國(guó)輪胎出口美國(guó)將面臨全軍覆沒，在當(dāng)前輪胎市場(chǎng)不景氣的情況下，無異于雪上加霜。而且，由于卡客車輪胎是天然橡膠的最大用戶，美國(guó)對(duì)我國(guó)卡客車輪胎“雙反”必將嚴(yán)重打壓天然橡膠價(jià)格，使全球天然橡膠市場(chǎng)更加低迷。
值得一提的是，美國(guó)此次發(fā)起的“雙反”調(diào)查，注定是一個(gè)“雙輸”的局面。美國(guó)的輪胎企業(yè)，如固鉑公司，在美國(guó)沒有卡客車輪胎生產(chǎn)線，產(chǎn)量都在中國(guó)，此次影響就比較大。其他如韓國(guó)企業(yè)，雖然可以將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家生產(chǎn)，但也會(huì)增加成本。
就此事來看，美國(guó)對(duì)我國(guó)輪胎行業(yè)的“雙反”行為明顯受到其選舉政治的影響。如果“雙反”最終裁定成行，全球其他輪胎市場(chǎng)將爭(zhēng)相效仿，將對(duì)我國(guó)其他行業(yè)國(guó)有企業(yè)出口造成潛在影響。
由于10月25日前，美國(guó)商務(wù)部要公布終裁結(jié)果，時(shí)間緊迫、刻不容緩。
為此，王鋒建議：
1.將美國(guó)對(duì)我國(guó)卡客車輪胎“雙反”調(diào)查一事上升到國(guó)家商務(wù)部嚴(yán)重關(guān)切。
2.啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，研討對(duì)美國(guó)的反制措施。如對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械、飛機(jī)等從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品提高關(guān)稅或限制數(shù)量。通過WTO貿(mào)易仲裁或在美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)起訴訟，就美國(guó)濫用貿(mào)易保護(hù)主義的行為，向美國(guó)政府施加壓力，迫使美國(guó)商務(wù)部做出有利于我方的裁定結(jié)果。
