美國“雙反”影響巨大
2月20日，美國商務部宣布對進口自中國的卡車和公共汽車輪胎（TBT，包括子午胎和斜交胎）啟動反傾銷和反補貼調查。這是美國繼2007年對中國非公路輪胎（OTR）發(fā)起“雙反”調查，2009年對乘用及輕卡輪胎（PCR）采取特保措施，2015年8月對乘用及輕卡輪胎“雙反”終裁后，再次對中國輪胎掄起“雙反”大棒。中國輪胎已遭遇美國全面封殺，面臨失去美國市場的嚴峻局面。
根據美國提出的涉案金額數據，美國對中國OTR、PCR和TBT輪胎3起案件的涉案金額為34.89億美元，是當年光伏案件案值的2.3倍，已成為目前中國遭遇的最大貿易摩擦案件。涉及的涉案企業(yè)（包括輪胎生產商和貿易商），TBT企業(yè)為179家，PCR企業(yè)200多家，OTR企業(yè)100家，將影響約300萬上下游產業(yè)工人的就業(yè)問題。
美國是中國輪胎出口的第一大市場。2013年，我國PCR、TBT和OTR輪胎出口總金額為161億美元，其中出口美國37.6億美元，占總出口額的23%。受上述案件影響，2015年上述3類輪胎出口總額下降到137.5億美元，對美國的出口額下降到27.2億美元，占比下降到19.8%。
目前，美國針對我國輪胎行業(yè)的貿易摩擦案件，除了3年特保案已于2012年結案外，2007年提起的OTR輪胎“雙反”案至今仍在延續(xù)，目前執(zhí)行的企業(yè)合并稅率為13.86%～51.61%，全國稅率企業(yè)為216.13%；2015年裁定的PCR輪胎“雙反”合并稅率為30.61%～52.10%，全國稅率企業(yè)為107.07%。其中，中國國有企業(yè)均按全國稅率執(zhí)行。此次TBT輪胎“雙反”，申請人指控的傾銷幅度為19.91%～22.57%，補貼幅度也高于最低水平。據中國海關數據，傾銷調查期內，中國對美國出口涉案產品金額約7.1億美元；補貼調查期內，中國對美國出口涉案產品金額約為15億美元。
由此可見，美國“雙反”對我國輪胎行業(yè)的影響是災難性的，是一場長期的戰(zhàn)役。除此之外，美國市場還是全球的風向標，其對中國的裁決將引起國外其他市場的連鎖反應。
由于美國“雙反”，我國輪胎行業(yè)已經深受其害。2015年，中國出口美國的PCR輪胎為31.4萬噸，同比（下同）下降42.7%；出口TBR輪胎為59萬噸，下降10.2%。
不僅出口美國輪胎數量大幅下降，2015年整體出口量也大幅下滑，這是近十幾年來的首次。2015年，我國出口PCR輪胎171.5萬噸，下降8.6%；出口TBR輪胎310.5萬噸，下降1.5%；出口非公路輪胎（包括載重斜交胎）41.9萬噸，下降2.9%。這說明中國輪胎在美國市場所受到的影響并未在其他海外市場得到補充。尤其是卡客車輪胎是中國內資企業(yè)的拳頭產品，具有較高的品牌影響力和較好的性價比，2015年在未受美國“雙反”影響的情況下，出口市場仍然下滑嚴重，可以預見一旦2016年美國“雙反”終裁發(fā)布，我國卡客車輪胎出口將遭受毀滅性打擊，我國內資企業(yè)也將面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。
此外，由于在華外資企業(yè)可以轉換生產地點，將出口美國的輪胎轉移到其他國家生產，以此規(guī)避貿易摩擦風險，因此此案對中國內資企業(yè)的影響更大，直接威脅到我國民族實體經濟的發(fā)展。
開工率低利潤大幅下滑
2015年，輪胎行業(yè)面臨的困難體現在“三高”和“三低”：庫存高，表現為生產廠家和終端庫存都高；風險高，表現為資金鏈緊張，出現企業(yè)破產現象；產品同質化程度高。價格低，輪胎價格始終“跌跌不休”，低端化、低價化競爭激烈；利潤低，成本紅利消失，協(xié)會統(tǒng)計主要輪胎企業(yè)利潤大幅下降23.42%；開工率低，卡客車子午胎平均開工率在60%左右，乘用子午胎開工率在70%左右，企業(yè)頻繁停產。
2006～2010年，我國輪胎產量平均增速為11.66%，2011～2014年回落為6.52%，2015年增速降至近10年來的最低水平。據中國橡膠工業(yè)協(xié)會調查測算，2015年，全國輪胎產量5.65億條，微增0.53%，回落5.71個百分點；子午胎產量5.15億條，微增0.78%，回落6.57個百分點。其中，乘用子午胎產量4.05億條，增長1.5%，回落6.6個百分點；卡客車子午胎產量1.1億條，下降1.8%，回落6.5個百分點。
據中橡協(xié)對42家國內主要輪胎企業(yè)統(tǒng)計，2015年主要經濟指標全線變“綠”，是新世紀來首次。統(tǒng)計企業(yè)銷售收入下降13.35%，利潤下降23.42%。輪胎總產量下降5.75%；子午胎產量下降5.26%，其中卡客車子午胎產量下降6.7%，乘用子午胎產量下降4.52%。出口量下降8.72%，出口交貨值下降15.81%。年底產成品庫存貨值下降7.97%，考慮輪胎價格下降因素，庫存量應與上年相當。
據不完全統(tǒng)計，因淘汰落后、環(huán)保搬遷和資金鏈斷裂等原因，全行業(yè)有6家企業(yè)（工廠）關門和倒閉，還有9家企業(yè)輪胎項目因資金、環(huán)評和土地等問題而停建。統(tǒng)計企業(yè)有8家虧損，虧損面達20%，形勢極其嚴峻。
企業(yè)走出去成本高
為了加速企業(yè)國際化進程，減少國際貿易摩擦影響，響應國家“一帶一路”號召，目前國內輪胎企業(yè)積極實施走出去戰(zhàn)略，已有5家企業(yè)的海外工廠投產或即將建成。但目前企業(yè)走出去的大部分國家工業(yè)配套都比較落后，很多原材料要從國內出口。比如泰國，除天然橡膠外，其他輪胎所需原材料都要從國內采購，而很多原材料退稅率很低，如炭黑出口退稅率為零，橡膠助劑、骨架材料及合成橡膠等多為5%，走出去的輪胎企業(yè)不但要承擔海上和路上運費，還要承擔原材料比國內價格高出的部分（17%減去退稅率），綜合成本高于國內采購成本的5%～8%。
國有企業(yè)生存受到嚴重威脅
長期以來，國有輪胎企業(yè)一直是我國輪胎行業(yè)的排頭兵，在企業(yè)規(guī)模、產品質量、品牌信譽、技術創(chuàng)新、環(huán)境保護、市場誠信和規(guī)范以及對國家稅收貢獻等方面，都舉足輕重。
在美國對我國OTR和PCR“雙反”案件中，美國均對我國國有輪胎企業(yè)裁定100%以上的歧視性高稅率，等于關閉了美國市場。據統(tǒng)計，2015年國有企業(yè)PCR輪胎產量占同類產品的比例為13.4%，TBR輪胎產量占比達37.7%。如果此次TBT輪胎“雙反”美國也對我國國有企業(yè)裁定全國稅率，可想而知我國國有輪胎企業(yè)將面臨空前的市場壓力，企業(yè)的生存將受到嚴重威脅。
更值得注意的是，美國對我國國有企業(yè)的不公正待遇將產生多米諾骨牌效應。若國家不及時出面制止，必將波及中國更多的行業(yè)，并引發(fā)更多國家的效仿，這將對我國民族實體工業(yè)產生毀滅性的打擊！
