11月5日，山東省政府正式公開了《關(guān)于加快七大高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，文件指出，山東將重拳倒逼落后產(chǎn)能市場出清，大刀闊斧推動輪胎產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，堅決淘汰走高能耗路線的企業(yè)。
產(chǎn)能新增或成“空談”
山東省政府表示，輪胎、鋼鐵、地?zé)挼?大傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)架構(gòu)調(diào)整已經(jīng)迫在眉睫，要通過大布局、大優(yōu)化使山東輪胎業(yè)達到世界一流水平，未來，輪胎業(yè)要在高端發(fā)展的基礎(chǔ)上對產(chǎn)能和產(chǎn)量實現(xiàn)嚴(yán)格地控制。
文件明確指出，將對全省輪胎業(yè)制定總產(chǎn)能控制政策，原則上直到2020年都保持輪胎總產(chǎn)能基本不變，并重點提到將努力降低全省的斜交胎產(chǎn)量（由目前的3500萬條降至2000萬條），未來也對不屬于高端化、高附加值、高性能輪胎的生產(chǎn)進行控制。
中國橡膠網(wǎng)了解到，此前山東省下達的文件中指出，各級相關(guān)部門不得對產(chǎn)能過剩的輪胎產(chǎn)品項目進行備案，不得辦理土地供應(yīng)、環(huán)評審批等手續(xù)，堅決防止低水平重復(fù)建設(shè)，合理控制產(chǎn)能規(guī)模。
此外，凡是未開工的產(chǎn)能重復(fù)項目一律不得開工建設(shè)，凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策的違規(guī)項目一律停建。
據(jù)中橡協(xié)輪胎分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年全國共淘汰落后產(chǎn)能斜交胎730萬條，普通型子午胎1800萬條（全鋼胎1000萬條，半鋼胎800萬條），在愈演愈烈的“去產(chǎn)能”大趨勢下，這一數(shù)字或?qū)⒊掷m(xù)加大。
10月11日，山東省政府通報了2017年度各市區(qū)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核情況，青島、濰坊、濟寧、日照、聊城這5個城市因未完成能耗年度控制目標(biāo)任務(wù)，青島等市將被實行高耗能項目緩批或限批政策，未來這些城市內(nèi)的高能耗橡膠行業(yè)擴建、新建項目將受到省級單位的限制，在審批通過上將變得困難。
“小、差”企業(yè)走到末路
文件還寫到，為明顯提高高耗能行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，將對行業(yè)內(nèi)所有輪胎企業(yè)進行綜合排序，按照每家的能耗、效益、畝均貢獻、技術(shù)評價、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，制定實施差別化產(chǎn)業(yè)政策及高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，堅決出清小、差的輪胎企業(yè)，貫徹優(yōu)勝劣汰這一法則。
此外，通過輪胎產(chǎn)能的置換政策，發(fā)展不良、產(chǎn)能落后的企業(yè)將在各項政策上不被支持，相關(guān)部門將會鼓勵優(yōu)勢骨干企業(yè)對其進行兼并，促進整體產(chǎn)業(yè)的做大做強。
“大、強”企業(yè)重點扶持
根據(jù)公告，山東省要培育一批具有國際競爭力和世界先進水平的企業(yè)集團，努力使企業(yè)配套中端以上乘用車、高端工程機械和航空器的能力得到提升。
到2020年，爭取實現(xiàn)銷售過百億的輪胎企業(yè)達到4家；到2025年，培育8家銷售收入過百億的企業(yè)，其中過200億元的2家以上，1~2家企業(yè)進入全球輪胎行業(yè)前10位。
公告指出，爭取在未來使低斷面、超低斷面、高速度級別的轎車子午線輪胎成為山東省的主打產(chǎn)品，寬斷面、無內(nèi)胎、長壽命的載重子午線輪胎成為行業(yè)新的增長點，航空用高端輪胎開發(fā)應(yīng)用實現(xiàn)大突破。
在公布的對優(yōu)秀企業(yè)扶持政策中可以看到，山東省將會為優(yōu)秀企業(yè)積極爭取國家利好政策，在財稅政策上也會最大限度地支持企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級。
在最重要的資金方面，山東省將制定輪胎企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)銀行機構(gòu)優(yōu)先對大型企業(yè)進行融資支持，并通過多種方式降低企業(yè)融資成本、杠桿率和縮短融資鏈條，這對屬資金密集型、投資回報期長的輪胎企業(yè)來說是十足的“福音”。
